1. Политология как наука. Объект и предмет ее исследования.

Современная политология как наука оформилась к концу XIX – началу XX в.в. Первая кафедра политологии – Колумбийский университет США, затем -  во Франции, Великобритании. ЮНЕСКА рекомендовала всем странам – членам ООН преподавать политологию. С 1948 г. политология преподается во всех европейских странах. В СССР изучалась только марксистская политология, иная была запрещена вместе с генетикой и кибернетикой. Западные идеологи рассматривались с позиций критики. Конец 80-ых – публикация новых, ранее запрещенных, документов. С 1989 г. политология начала преподаваться у нас. Становление РБ как самостоятельного государства, борьба за власть между социально-политическими группами вызвала потребность изучения политологии и социологии.

Политология – термин дан Аристотелем – наука о п/отношениях и п/деятельности людей, о сущности, формах и методах п/власти, о закономерностях развития п/систем.

Политология - учение о политике, механизмах изучения власти и управления обществом.

Элементы политики:

1. Теория политики - философское обоснование политики.
2. Теория политических институтов и систем: государство, партии, политические режимы, общественные организации.
3. Теория международных отношений: ведение войн, проблемы на-циональной и мировой политики, решение проблем мира и войны.
4. Теория социальных компонентов власти и управление в обществе: правительства, правящих элементов, лидерства.
5. Политическая идеология и теория политических учений.

Объект исследования п-ии: п/отношения, п/жизнь людей, социальной общности, интегрированные в государство и общество.

Предмет политологии – политика.

Категории политологии: а) общие (политика, п/жизнь, п/ отношения) б) частные (п/элита, п/режим, п/система).

Политология тесно связана с другими общественными дисциплинами.

2. Понятие политики. Многообразие подходов к определению политики.

Политика – одна из сфер общественной жизни. Впервые появилась в 4-5-ом в.в. до н.э. в Древней Греции с появлением государства.

Политика по Платону – общественные и государственные дела.

Политика - из греч. «полис» - город-государство в античности, «политике» - государственные и общественные дела, «политикес» - государственный деятель.

Политика – искусство государственного управления (по Платону).

Политика – деятельность по управлению людьми и обществом через государство, а также управление самим государством (Аристотель).

Политика – искусство достижения государственных целей (борьба за власть, способы ее удержания и использования) (Николо Макиавелли).

Критерии политики – используемые властью средства принуждения (Маркс Вебер).

Политика – все то, что включает в себя отношения власти, управления и авторитета (Р. Даль).

Политика – деятельность социальных слоев, групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, по выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государства.

Политика – сфера взаимоотношения между людьми по поводу власти.

Политика – наука и искусство возможного (Бисмарк) и невозможного (добавлено современными политологами).

Политика – концентрированное выражение экономики (Ленин).

3. Методы и функции политологии. Необходимость ее изучения в ВУЗе.

Методология – совокупность принципов, способов познания науки.

Общенаучные методы:

а) анализ и синтез

б) индукция и дедукция

в) аналогия

г) моделирование

д) диалектический - раскрывает взаимосвязи между политикой, обществом и культурой.

е) исторический

Частные методы:

а) бихевиористкий (поведение, поступок) – анализ п/поведения отдельной личности или социальных групп

б) системный – раскрывает взаимосвязь между политикой и обществом

в) социологический – совокупность приемов и методов социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной п/жизни

г) коммуникационный – общения участников п/процессов

Функции политологии как учебной дисциплины.

1. Гносиологическая (теоретико-познавательная) – формирует знания о политике и ее роли в обществе.

2. Мировоззренческая – помогает правильно оценить соотношение общечеловеческих, государственных, классовых, групповых, личных интересов и правильно определить свое место в п/жизни общества.

3. Регулятивная – воздействие людей и организаций на п/процесс, их участие в политических процессах и рационализации политической жизни.

4. Методологическая – раскрывая общие закономерности политики, создает базу для более частных п/теорий.

5. Аналитическая – анализ, оценка результатов деятельности государства, политических партий, других субъектов политической организации общества.

6. Прогностическая – позволяет прогнозировать последствия принимаемых п/решений, развитие п/процессов, своевременное корректирование политики.

7. Воспитательная – создает теоретическую базу, обобщает опыт, помогает политической социолизации общества.

Структура политологии.

1. Политология как наука и учебная дисциплина.

2. Основные этапы развития политической мысли.

3. Политическая власть как социальный феномен.

4. Политическая система общества и институты власти.

5. Политические режимы и политическое лидерство.

6. Проблемы демократии – теория и реальность.

Необходимость изучения политологии:

1) дает систематизированные знания о политике и закономерностях ее развития

2) поднимает политический уровень студентов

3) учит студентов разбираться в политических процессах, понимать их и уметь анализировать (ведь политически неграмотный человек – легкая добыча политиков)

4) политика участвует в решении ряда вопросов медицины

4. Политическая мысль античности. Платон, Аристотель о власти, политике, государственном устройстве.

Становление п/мысли происходило во время возникновения государств. Высокое развитие государств привело к высокому развитию п/мысли. Наивысшего расцвета п/мысль достигла в Древней Греции.

Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон, Конфуций, Лао Цзы  занимались поиском наилучшего устройства государства.

Платон – великий философ, мыслитель и политолог, идеолог афинской демократии. Создал систему философского идеализма, в которую органично вписалась теория идеального государства. 44 произведения, все дошли до наших дней (в том числе «Государство», «Законы»).

Принципами основных политических идей о наилучшем устройстве человеческого общества и государства должны были быть справедливость и добро.

Основные идеи:

1) государство должно управляться мудрецами

2) в основе науки управления – знания, профессионализм.

Делил общество на три сословия:

а) философы – высший слой, присуще разумное начало

б) воины – присуще аффективное (эмоциональное, яростное) начало

в) земледельцы, ремесленники, купцы – присуще вожделеющее (жаждущее богатство) начало

Философы и воины управляют (философы создают законы, воины – стражи порядка, охраняют государство), они не имеют частной собственности и моногамной семьи, чтобы не злоупотреблять служебным положением, третье сословие производят материальные блага, имеет частную собственность и моногамную семью. Ограниченность учения: исключал рабов, т.к. не считал их людьми. Платон пытался создать такое государство в Сиракузах.

3) Выделил 3 формы государственного правления:

а) монархия – власть одного

б) олигархия – власть богатых и ее разновидность тимократия (честь, достоинство). При олигархии правит богатство, богатство находится на одном полюсе, на втором – нищета. Тимократия ведет к честолюбию и честолюбивому соперничеству.

в) демократия – власть народа. Демократия при полной свободе, если ее понимать как вседозволенное, может превратиться в анархию, в охлократию (свой антипод).

4) определение политики: это общественные и государственные дела, искусство управлять общественными и государственными делами.

5) принципы демократического правления:

а) идея народного собрания

б) выборы по большинству голосов («античная» демократия)

в) подчинение правителей закону или писаным нормам, праву.

Аристотель – ученик и критик Платона, учитель Александра Македонского. Написал свыше 1000 произведений, до наших дней дошло мало произведений.

1) исследовал типы политического устройства многих известных ему государств и изложил их в трудах «Полития» и «Никомахова этика».

2) защищал частную собственность и моногамную семью.

3) человек по своей природе – существо общественное («зоополитикус»), его назначение – жить в обществе. Реализовать себя человек может в трех сферах: семья, община, государство.

4) главная форма общения для человека – государство. Вне государства человек становится либо животным, либо божеством.

5) выделял 6 форм государственного устройства в зависимости от цели, которые ставят в них политики (3 правильных и 3 неправильных, в которые переходят правильные):

правильные	монархия	аристократия	полития
неправильные	тирания	олигархия	демократия

 Наиболее правильно устроена полития – правят законы, власть большинства на основе законов ради общей пользы.

5. Политические идеи в эпоху Средневековья и Возрождения (А. Блаженный, Ф. Аквинский, Н. Макиавелли, Л. Сапега и др.)

Все идеи Средневековья – шаг назад по сравнению с Античностью. Религия и католическая церковь считали человека рабом божим, который был обязан замаливать первородный и свои грехи.

Авремий Августин Блаженный – христианский теолог. Исходил из библейского положения – всякая власть от Бога. Произведение «Град божий»: в мире есть две основные общности. Первая – град божий (церковь, праведники, священнослужители) – основан на любви к Богу, справедливости. Вторая – град земной – светское государство, «великая разбойничья организация», в которой борются за материальные блага для себя, притесняют друг друга, есть насилие, разбой. В конце концов будет победа града божьего на светским.

Фома Аквинский – доминиканский монах. Не только природа, но и государство – проявление власти Бога, власти церковь. На сколько Бог выше человека, на столько духовная власть церкви выше земного господства. Сторонник монархии. Защищал общественное неравенство, т.к. оно тоже установлено Богом.

Возрождение в Италии начинается раньше, чем в других странах. В ВКЛ – в XVI в., в России – еще позже. Характеризуется урбанизацией, различными открытиями (компас® кораблестроение, микроскоп ® открытие клетки, снятие запрета с изучения трупов ® развитие медицины).

Н. Макиавелли:

1) создал концепцию светского государства, обладающего политической властью и законами. Произведения «Государь» и «История Флоренции»

2) считал, основная функция государства – защита частной собственности и своих подданных.

3)  сторонник республики, но не отвергал и монархию в исключительных случаях.

4) принцип «цель оправдывает средства» (однако не оправдывал его): для достижения политической цели все средства хороши, вплоть до неправильных, аморальных (подкуп, шантаж, обольщение, убийство).

5) политик, вздумавший руководствоваться только нравственными принципами, обречен на гибель.

6) выступал против абсолютизма, абсолютной власти одного человека, абсолютная власть портит и подданных

7) дал характеристику личных качеств политического лидера (должен обладать качествами льва и лисицы)

Утопический социализм – впоследствии источник марксизма-ленинизма. Основоположники – Томас Мор (начало XVII в.), Томазо Кампанелла.

Т. Мор – главное произведение «Утопия» - место, которого нет. Источник всех бед на земле – частная собственность, ее надо заменить на народную. Социальное равенство, справедливость, справедливое устройство государства.

Т. Кампанелла – произведение «Город Солнца».

На Беларуси политическая мысль была наиболее развита также в эпоху Возрождения и Просвещения (XVI-XVIII в.в.). Наиболее яркие представители – Ф. Скарина, С. Будный, К. Туровский, Е. Полоцкая, Л. Сапега. Вся политическая мысль развивалась в русле христианства, объединения восточной и западной европейских культур.

Ф. Скарина – переводчик библии на белорусский язык, сторонник просвещенной монархии, патриот. Основой общества должны быть законы, базирующиеся на морали, нравственности, гуманности, справедливости, отрицании деспотии. Равенство всех перед законом, правосудие в государстве, культ законов. Идеи Ф. Скарины в его произведениях получили распространение в первом Статуте ВКЛ (1529 г.).

С. Будный – одно из известных произведений – работа «О светской власти»:

1) равенство всех сословий перед законом

2) необходимость принуждения к труду бездельников

3) разделял войны на два основных типа: а) справедливые б) несправедливые. Защита Отечества, национально-освободительные войны – справедливые, захватнические – несправедливые.

4) отрицал утопический социализм, признавал социальное неравенство в обществе. Нельзя ликвидировать богатых, т.к. некому будет подавать милостыню бедным.

Политическая мысль Беларуси достигла наибольшего расцвета в 3-ем статуте ВКЛ, его автор – Лев Сапега. Статут словно опережал свое время, в нем сформулированы и осуществлены зачатки правового государства:

1) ограничение власти великого князя, господарской рады и Великого Сейма, разделение властей на три ветви (исполнительная – князь, законодательная – Великий Сейм, судебная – Высший Трибунал).

2) веротерпимость, равенство всех перед законом.

3) презумпция невиновности сначала для феодалов, шляхты, а позже и для остальных.

4) 1572 г. – даже князь избирался на Сейме.

5) Магдэбурское право – способствовало укреплению государства и экономики.

Казимир Лещинский: «О несуществовании Бога». Ученый-атеист.

К. Калиновский: крестьянско-общинный социализм, борьба за социально-национальное освобождение, создание демократического государства, борьба за суверенитет.

6. Мыслители Нового времени о сущности государства, политики и права (Гоббс, Локк, Монтескье, Руссо, Кант, Гегель).

Т. Гоббс – главное произведение «Левиафан». Сравнивал государство с этим чудовищем:

1) теория «естественных прав» - все люди от природы равны, каждый из них имеет одинаковое право на все. В душе каждого – стремление к наживе, соперничеству, славе, т.е. человек – эгоист и честолюбец, поэтому в обществе царит война всех против всех. Чтобы избавиться от этого – теория общественного договора (для избавления от войн, противостояний люди общества отказываются от своих прав и передают их по договору определенному лицу или группе лиц, т.е. государству).

2) определил функции государства:

а) главная функция – хорошо, достойно управлять на благо народа, поощрять ремесла, всякие промыслы, земледелие, защищать частную собственность

б) должно заниматься воспитанием, просветительской деятельностью, выполнять полицейско-охранные функции, силой принуждать здоровых людей к труду

в) государство гарантирует подданным делать все то, что не запрещено законом.

3) являлся сторонником абсолютной монархии.

Дж. Локк – идеологический оппонент Т. Гоббса. Сторонник конституционной монархии:

1) разработал теорию парламентской (конституционной) монархии

2) учение о разделении власти на 3 ветви: законодательную, исполнительную, федеральную. Федеральная власть – власть, занимающаяся международными отношениями. Цель – исключить тиранию.

3) обосновал теорию естественных прав человека – триада Локка – а) право на жизнь и здоровье б) право на собственность в) право на свободу.

Эпоха Просвещения и буржуазных революций (XVIII в.). Только через просвещение народа можно придти к лучшему будущему и к лучшему государственному устройству.

Три основных направления:

а) правое умеренное – интересы крупной французской буржуазии, склонны к соглашательству с феодалами и их идеологией (Монтескье, Вольтер, Дидро и др.)

Монтескье:

1) три формы правления: деспотия (относился отрицательно), монархия и республика

2) политическая свобода, либерализм, демократия, инакомыслие. Свобода придет, когда каждый гражданин будет уверен в своей безопасности.

3) строгое соблюдение законов может быть гарантировано разделением власти на 3 ветви – законодательную, исполнительную, судебную.

Франсуа Мари Арэ (Вольтер) – подготовил французский народ к свободе:

1) беспощадно критиковал феодальный строй. деспотизм, этико-сословные привилегии, судебный произвол

2) идеал государства – просвещенная монархия, просвещенный монарх должен гарантировать всем равенство и свободу.

3) равенство всех перед законом.

 За вольнодумство был заключен в Бастилию, после долго находился за границей, занимался исследованием истории России.

б) революционно-демократическое (центристское)

Жан Жак Руссо – выражал интересы мелкой буржуазии (фермеры, крестьяне).

1) исследовал проблемы неравенства, частной собственности, возникновения государства. 2) выступал за ликвидацию крупной собственности, но в пользу сохранения мелкой, основанной на индивидуальном труде. Ни один гражданин не может быть настолько богатым, чтобы купить другого.

3) сторонник прямой демократии (человек напрямую решает государственные дела, например, на референдуме, непрямая – народ выбирает парламент, представителей народа, которые решают государственные дела).

4) избранные народом исполнители должны следить за выполнением законов.

5) равенство всех перед законом.

6) каждый народ имеет то правительство, которое заслуживает.

в) социалисты – утописты (Жан Мелье, Морелли, Бабеф, Джеральд Уинстенли). За уничтожение частной собственности и установление социального равенства и справедливости. Последователи утопистов в XVIII-XIX вв. – Фурье, Сен-Симон, Оуэн.

Иммануил Кант: идея правового государства, идея гражданского общества как оппонента государства. Права и свободы личности защищаются в гражданском обществе. Будущее общество – федерация равноправных государств республиканского типа. Для прочного мира необходимо экономическое сотрудничество всех наций и благоразумие всех правителей.

В. Гегель: учение о диалектике, впоследствии использованное Марксом и Энгельсом. Сторонник конституционной монархии, считал ее наилучшей формой государственного устройства. Отрицал теорию естественного права в вопросе происхождения государства.

В XIX-XX вв. возникла марксистско-ленинская идеология. Основоположники – Маркс и Энгельс, развивал Ленин. Источник марксизма – утопический социализм, поставленный на научную основу:

1) учение о классовой борьбе, на Западе Маркса считают основоположником политических конфликтов (пролетариев с буржуазией и т.д.)

2) диктатура пролетариата, установленная в результате социалистической революции

3) ликвидация частной и установление общенародной собственности.

Впервые идеология была осуществлена в Советском Союзе.

7. Политическая власть: сущность, функции, классификация.

Политическая власть – основная категория политологии, как науки. Власть в политике занимает роль денег в экономике. Политическая власть в обществе столь же естественна, как вода, огонь, воздух.

Роберт Даль: власть дает возможность одному человеку заставить другого делать то, что по своей воле он не делал бы.

Власть – волевое отношение, налагать свою волю на волю других. Присуща как особый вид общественных отношений всем этапам человеческого развития. В любом обществе всегда есть различные интересы, между которыми происходят столкновения, усиливается социальная напряженность.

П/власть – реальная способность и возможность отдельных индивидуумов или социальных сил осуществлять свою волю по отношению к другим индивидуумам, оказывать определенное воздействие на поведению людей с помощью определенных средств.

Любая власть – два основных компонента – господство и подчинение. Господство – право одних властвовать на другими. Подчинение – принятие власти.

Власть возникает вместе с возникновением человеческого общества. Исторически первой была власть в первобытном обществе (вожди) – не носила политического характера. Объект и субъект власти совпадали (не было неравенства). Трансформация в п/власть происходила постепенно с появлением неравенства, излишка и богатства, развития частной собственности. Потребность общества в саморегуляции и привело к появлению п/власти. Ядро п/власти – государственная власть – высшая форма п/власти, обладающая особым авторитарным управлением.

Социальное назначение п/власти:

1) выработка стратегии управления делами общества и государства

2) разработка принятия конкретных решений по основным направлениям развития общества

3) поддержание общественного порядка и стабильности при помощи определенных п/институтов

4) принуждение во имя социально значимых целей

5) локализация и разрешение каких-либо социальных конфликтов и проблем, достижение общественного согласия (консенсуса)

6) осуществление на практике выработанной стратегии управления обществом и государством

Функции п/власти:

1) господство

2) руководство – предполагает законодательное закрепление воли правящей партии

3) управление – осуществление стратегий управления на практике

4) контроль п/власти за всеми процессами в обществе и государстве

Особенности политической власти:

1) публичность, всеобщность – всегда действует от имени всего общества и обращается ко всему обществу

2) суверенитет – верховенство власти над всеми другими, обязательность решений для всех других видов власти

3) наличие воли – программы, цели и готовности ее выполнить

4) легальность – использование силы на законных основаниях

Типология (классификация) п/власти:

I. По области функционирования:

1) государственная

2) партийная

3) профсоюзная

4) армейская

II. По формам государственных органов:

1) законодательная

2) исполнительная

3) судебная

III. По масштабу функционирования:

1) федеральная

2) региональная

3) местная

IV. По способам взаимодействия субъекта и объекта:

1) демократическая

2) тоталитарная

3) авторитарная

4) деспотическая

5) либеральная

6) автократическая

V. По властвующим субъектам:

1) олигархическая

2) самоуправленческая

3) охлократическая (власть толпы)

VI. По ресурсам:

1) экономическая

2) социальная

3) духовная

Основные принципы и нормы организации власти:

1) преемственность – она может отниматься, завоевываться, передаваться. Но она не исчезает никогда.

2) динамичность – власть может видоизменяться, двигаться вперед, развиваться. Она динамична, застоя нет и не может быть.

3) легитимность (законность) – важнейшее условие власти, исполнение своего назначения. основное условие легитимности – выборы.

Типы легитимности власти (по Веберу):

1) традиционная власть – основана на обычаи, привычке повиноваться власти

2) харизматическая власть (харизма – божий дар) – держится на авторитете личности лидера, которому присваивается харизма

3) рационально-бюрократическая (легальная власть) – юридическое обоснование власти на основании конституции

8. Субъекты и объекты п/власти. Правящие элиты. Механизмы формирования правящей элиты.

Власть состоит из нескольких компонентов. Любая власть имеет свою структуру:

а) объект власти – отдельные личности или общество. Без объекта и без подчинения объекта власти быть не может.

б) субъект власти – воплощает ее активное начало, это один человек или п/партия. 

в) ресурсы и средства власти

г) властный процесс, который приводит к взаимодействию объекта и субъекта с источников ресурсов власти

Субъекты власти делятся на 1) первичные (индивиды, слои и др.) и 2) вторичные (государство и его институты, политические организации, партии, элиты и лидеры) и на а) непосредственные и б) опосредованные.

Все субъекты власти включают в себя:

1) социальную общность (народ, нации, классы, социальные слои, группы)

2) государство и его институты

3) п/партии и п/организации

4) правящая элита, бюрократия

5) политическое лидерство, личная власть

Для осуществления властных функций субъект должен обладать:

1) волей, желанием власти

2) готовностью брать на себя ответственность

3) компетентностью (профессионализмом, знанием сути дела, настроений и состояния подчиненных)

4) авторитетом у объекта

5) умением использовать ресурсы власти

Ресурсы власти:

1) утилитарные ресурсы (материальные и социальные блага, деньги, земля, природные богатства)

2) принудительные, или силовые ресурсы (мера административного наказания)

3) нормативные ресурсы (СМИ, законодательство, поощрение, убеждение, наказания)

4) демографические (трудовые ресурсы)

Макроскопически реальная власть находится у первичных субъектов, западные же политологи считают, что у вторичных. Двигателем истории служат судьбы элиты. Реальная власть у элиты.

Элита обладает высоким интеллектом, характеризуется хорошим образованием, внутренними устойчивыми связями, информацией, харизмой. Большинство же членов общества этих качеств не имеет.

Элита – узкий и относительно замкнутый круг людей с достаточно постоянным и численно ограниченным составом, имеющим право на власть.

Правящая элита – общественная группа, стоящая вне класса или над классами (избранные, «сливки общества»). Элита, которая принимает решения, влияющие на функционирование общества. Делится на 1) аристократическую – более закрыта и 2) демократическую – имеет возможность обновляться в результате выборов.

Парето выдвинул теорию круговорота элит как универсальный закон общественного развития. Элита постепенно дегенерирует не обновляясь. Если рядом формируется контрэлита, она может со временем заменить правящую сейчас элиту. Все снова повторяется (элита® деградация ® замена новой элитой ® деградация и т.д.)

Классификация (типы) элит:

1. Политическая элита – часть правящей элиты – привилегированная группа людей, которая занимает руководящие позиции в системе власти и имеет полномочия принимать ответственные решения (руководство п/партий)

2. Бюрократическая (управленческая) элита – класс чиновников

3. Экономическая элита – представители крупного капитала, банкиры, отдельные олигархи, компании.

4. Научно-техническая элита – влияет на прогресс науки и техники.

5. Военная элита – роль ее зависит от милитаризации общества (Иран, Ирак). Военные не имеют права входить в какие-либо политические партии.

6. Медицинская элита.

7. Культурная элита.

8. Информационная элита.

9. Идеологическая элита.

Для функционирования общества необходимо согласие масс с действиями элиты.

9. Понятие п/режима, его содержание и условия формирования.

П/режим – как осуществляется власть. Ранее понятие использовалось только в негативном смысле.

П/режим – характер и способы взаимоотношения власти, общества и личности (дословный перевод – «управление»). Это совокупность способов осуществления политической и государственной власти и функционирования п/систем общества.

П/режим – система методов, способов и средств осуществления государственной власти, отражающая состояние политических прав и свобод личности, отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Критерии, характеризующие п/режим и определяющие его сущность и тип в отдельном государстве:

1. Полномочия главы государства, его функции и роль в системе п/руководства, характер п/лидерства.

2. Порядок, способы и механизмы функционирования и формирования п/власти, прежде всего представительной, а также степень участия в ней народных масс

3. Взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями власти, между ее центральными и местными органами

4. Роль и значение п/идеологии в жизни общества

5. Мера политического плюрализма, наличие многопартийности

6. Правовой статус личности, состояние прав и свобод личности и гражданина

7. Политический и юридический статус органов подавления, т.е. силовых структур общества

8. Положение средств массовой информации, уровень гласности, наличие объективных источников информации. Прозрачность деятельности государственного аппарата.

9. Степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни. Наличие реальных механизмов привлечения к ответственности должностных лиц, в т.ч. и высших.

П/режимы делят на демократические и недемократические. В основе такого деления – соотношение прав и свобод личности.

Установление п/режима зависит от множества причин:

1) от целей и задач, которые ставят перед собой господствующие в обществе социальные силы и их партии

2) от идеологической направленности господствующих социальных сил и их партий

3) от соотношения и остроты борьбы в обществе между различными социальными силами страны

4) от географического расположения страны, ее международного положения, целей и задач в проведении внешней политики

5) от экономического положения страны и уровня ее развития

6) от исторических традиций, религии, политического сознания граждан, политической культуры

10. Тоталитарный режим, его понятие, характерные черты.

Тоталитарный режим (весь, полный, целый) – государственно-политическое устройство общества, означающее полный контроль государства над обществом и личностью во всех сферах жизнедеятельности, включая семью. В чистом виде тоталитаризм был гитлеровский и сталинский.

Термин ввел Муссолини («тотальное качество жизни»). Принято считать, что тоталитарный режим стал массовым и реальным в XX веке, что связано с появлением новых СМИ, коммуникационных средств. Сложен для описания не только политического, но и психологического перерождения общества.

Основные критерии тоталитарного режима:

1) монопольное право единственной п/партии на власти, слияние высшего руководства партии с государственным аппаратом, фактическое превращение партии в государственную структуру.

2) в духовной, идеологической сфере господство единственной официальной идеологии, идеологическое единство правящей партии, которое навязывается обществу. Другие идеологии запрещаются. Возникновение культа вождя.

3) в экономической сфере монопольный контроль партгосаппарата на экономикой и большинством видов профессиональной деятельности, ее централизованное управление.

4) исключительное право государства на силовое воздействие, т.е.  на принуждение и средства убеждения, СМИ.

5) запрещение всего, кроме того, что разрешено. Осуществление тотального контроля над личной жизнью человека.

Сохранение такого режима невозможно без террора и насилия на государственном уровне. Необходима демонстрация успеха или поиск врагов.

Социальная база тоталитаризма – это маргиналы, деклассированные элементы, выброшенные из своей среды, люмпены – низа, часть молодежи, чиновники высшего ранга, которые у власти.

Причины тоталитарного режима:

а) отсутствие демократических традиций

б) большинство населения верить в цепи тоталитаризма и поэтому поддерживает руководство.

Выделяют следующие тоталитарные режимы: а) фашистские б) полуфашистские в) диктаторские г) нацистские.

Режим существует до тех пор, пока диктатор у власти. Падение может быть обусловлено смертью диктатора или поражением в войне, внешней экспансией. После падения режима происходит раскол в элите. Часть общества выступает за сохранение режима, часть выступает против (Испания: генерал Франко).

Любая форма тоталитарного режима основывается на какой-либо форме нетерпимости – национальной или классовой. Для Германии была характерна расовая нетерпимость, сталинский режим характеризовался классовой нетерпимостью, исключение составило уничтожение белорусских нацдемов. Было уничтожено несколько социальных сословий: дворянство, духовенство, купечество, казачество, интеллигенция, лучшая часть крестьянства, военного командования. Существовало 52 лагеря, 425 исправительных колонии, 50 колоний для несовершеннолетних (детей врагов народа). Этот режим был еще более жестоким, чем у Гитлера, т.к. частной собственности и права на жизнь как такового не было.

11. Авторитарный режим, его признаки. Сущность и отличия тоталитарных и авторитарных режимов.

Авторитарный режим также недемократический режим – государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная диктатура одной личности или узкой группы лиц, не допускается п/оппозиция к власти, но сохраняется автономия личности и общества вне п/сферы.

Классификация: а) античные тирании б) древневосточные деспотии в) абсолютные монархии средневековья г) военные режимы XX вв. Авторитарные режимы широко распространены: вся Африка, Латинская Америка, почти вся Азия, постсоветское пространство. Эти режимы занимают промежуточное положение между тоталитарным и либерализмом.

С тоталитаризмом его роднит автократичная неограниченная законом власть, опора на силовые структуры, диктатура личности или группы личностей, с либерализмом – наличие автономных, нерегулируемых государством сфер общественной жизни.

Отличительные черты авторитаризма:

1) концентрация неограниченной власти в руках одного лидера или небольшой группы лиц, неподотчетной другим органам. Разделение на 3 ветви власти – формальное.

2) отсутствие или формальное существование демократических механизмов контроля за властью и неограниченность ее законом. Законы принимаются под лидера, роль парламента второстепенная.

3) государственная власть не формируется и не контролируется народом и принадлежит элите. Демократические процедуры – выборы, референдумы – формальны.

4) опора на силовые структуры, но авторитарный режим может существовать и на авторитете лидера.

5) запрет или ограничение деятельности легальной п/оппозиции. Монополия правящей силы на власть и политику. Могут существовать и другие партии, но они вынуждены подчиняться правящей партии.

6) отсутствие всеобщего контроля над обществом и невмешательство в неполитические сферы: религию, экономику, личную жизнь. Разрешено все, кроме политики.

Формы авторитаризма:

1) однопартийные режимы (СССР)

2) режим личной власти, направленный на удовлетворение прихоти одного лидера. Власть и доступ к ней зависят от близости к лидеру. Такие режимы погибают вместе с лидером (Румыния).

3) абсолютная диктатура одного человека или династии (ОАЭ, Саудовская Аравия)

4) военные режимы – создаются чаще всего в результате военного переворота против гражданской власти. Наблюдается в слаборазвитых странах.

12. Либеральный п/режим, его характерные признаки.

Либеральный режим характерен как проявление отдельных черт авторитарного и демократического, переходный режим от тоталитарного к авторитарному, промежуточный режим переходного состояния.

Характерные черты либерального режима:

1) разделение властей на три ветви

2) требование развития гражданских прав и свобод, гласности

3) существование оппозиционных партий, общественно-политических организаций

4) отсутствие политической стабильности, политизация масс

5) слабость конструктивных политических и социально-экономических программ

6) полное освобождение экономической деятельности от опеки государства, защита рыночных отношений и предпринимательства.

13. Демократический режим, сущность и отличительные черты.

Демократический режим – государственно-политическое устройство общества, основанное на признании народа в качестве источника власти. Антипод тоталитаризма.

Особенности: политическая власть большинства над всем народом и власть, уважающая права меньшинства.

Характерные черты демократического режима:

1) свободные выборы правителей, элиты, предполагающие свободу выдвижения кандидатов, свободу избирательного права и голосования.

2) наличие прав и свобод граждан и их гарантия со стороны государства.

3) конституционализм – п/власть и граждане должны соблюдать конституцию.

4) равенство всех перед законом. Опора власти на законы, а не на насилие.

5) отсутствие монополии на власть п/органом или партией, обеспечивается разделением на три вида власти.

6) политический и идеологический плюрализм, независимость СМИ.

Демократический режим предполагает существование правового государства. Разрешена критика власти. Демократических режимов около 60, стран с демократическим режимом – около 200.

14. Политическое лидерство, его сущность и функции.

Лидер – с англ. идущий впереди – авторитетный член организации или малой группы, личностное влияние которого позволяет ему играть главную роль в социальных процессах или ситуациях. Феномен власти, способ организации власти, основанный на умении сплотить граждан, совместной деятельности – лидерство – разновидной власти, своеобразный управленческий статус, позволяющий лидеру оказывать руководящее влияние на других людей и принимать решения, которым подчиняются все члены группы или их большинство.

Лидер – индивид, за которым общество признает право на принятие решений и ответственность за их исполнение. Лидер выдвигается стихийно, благодаря личным качествам, в отличие от него руководитель назначается. Лидер не наделен правами и обязанностями в отличие от руководителя.

Политическое лидерство существует на трех уровнях:

1) лидерство в малой группе, объединенное политическими интересами (дискуссионный клуб, группа поддержки кандидата)

2) лидерство на уровне политических партий, общественно-политического движения, претендующий на власть или на  влияние на нее

3) лидерство в системе властных отношений как способ организации власти.

Каждый из этих уровней характеризуется определенным типом политического поведения, специфическими качествами.

Чтобы стать лидером, человек должен обладать определенными личными социальными качествами. Платон: мудрость. Ф.Аквинский: лидерство от бога. Н. Макиавелли: лидер должен обладать качествами льва и лисицы (нет ничего страшнее взволнованной массы без вождя и ничего слабее). Ф.Ницше: естественное состояние человека – воля к власти, стремление к этому, но преградой является мораль. З. Фрейд: подавленная сексуальность может переходить в стремление к лидерству.

Функции, которыми должен выполнять лидер:

1) глубокий анализ и оценка ситуации, тенденции ее изменения

2) определение целей и задач (программы действия) данной группы или организации или общества на перспективу

3) доведение до подчиненных своего понимания ситуации

4) объединение, сплочение граждан, группы или общества, кем управляет лидер, для решения поставленных целей и задач

5) умение выслушивать мнение других, определять их значимость и использовать при выборе оптимального решения

6) соединение заботы, повышение эффективности общего дела с заботой о людях, удовлетворении их интересов и потребностей

7) мобилизация всех кадровых, организационных. технических и иных ресурсов для достижения поставленных целей

8) поддержание порядка и законности в обществе с использованием легитимных средств

9) обеспечение единства властных структур и народа, привлечение граждан к п/руководству.

10) демонстрация на деле всех своих лучших качеств п/лидера для достижения поставленных целей.

Личные качества п/лидера:

а) одаренность, талантливость, авторитет

б) высокий уровень интеллекта, стремление к знаниям

в) высокий профессионализм, активность, инициативность

г) надежность, способность и умение формулировать четкие цели и задачи

д) настойчивость в достижении поставленных целей, сильная воля

е) самостоятельность мышления и высокая уверенность в себе

ж) удачный подбор команды, умение мобилизовать людей и сплотить для достижения поставленных целей, создать нравственную обстановку в группе

з) способность выражать интересы массы, интересы общества ставить выше личных интересов, быть хорошим психологом

Мотивы отдельной личности включаться в лидерство (Ванцлав Гавел):

1) забота о благе других, о лучшем устройстве общества

2) естественное стремление каждого к самоутверждению

3) достичь материального благополучия для себя и своей семьи

15. Типы п/лидеров, стили лидерства.

Типы политических лидеров по Веберу:

а) традиционный – действует на вере в традиции, в привычки

б) харизматический лидер

в) рационально-легальный (демократический) – базируется на вере в законность, конституцию.

Ежи Вятр – польский политолог, 2 типа лидеров по идеологии:

а) лидер – идеолог – лидер, верный своей идеологии, даже при потере власти.

б) лидер – практик – во имя сохранения власти способен отказаться от идеологии.

По отношению к противникам выделяют:

а) лидеры- соглашатели

б) лидеры – фанатики

Парето: деление лидеров на львов (открыто сокрушают лидеров в бою) и лисиц (хитрые, идут на компромиссы для достижения своей цели).

Типы п/лидерства зависят от политической эпохи, лидер – продукт социальной среды.

Авторханов выделил такой тип как лидер-рыночник – относится к себе, как к товару, который надо выгодно продать.

Такер в книге «Политическое лидерство и политическая культура советской культуры от Ленина до Горбачева» выделил а) лидеров – революционеров (Ленин, Сталин, Горбачев) и б) лидеров-реформаторов (Хрущев, Горбачев)

Американский политолог М. Херман выдвинула следующие типы лидеров:

а) лидер-знаменосец (Петр I, Наполеон)

б) лидер-торговец

в) лидер-марионетка

г) лидер-пожарник – быстро реагирует на насущные потребности момента.

Стили лидерства:

а) авторитарный – обладает монопольной властью, единолично определяет цели общества, власть основана на насилии, на принуждении

б) демократический – находится под контролем демократии, действует на основе трех ветвей власти

в) популистский – не вмешивающийся, говорит то, что от него хотят услышать

г) лидер-демагог

д) лидер-бюрократ

е) лидер-технократ – важнее всего технические проблемы.

Стили лидерства по характеру п/лидера: лидеры-холерики, лидеры-сангвиники и т.д.

Лао Цзы: там, где великие мудрецы имеют власть, подданные их не замечают, там где властвуют не великие мудрецы, народ привязан к ним и хвалит их, еще менее великих – презирает.

16. Механизмы выдвижения п/лидеров. Особенности формирования п/лидерства в РБ.

Механизмы выдвижения политических лидеров:

1) от политического режима, от здешних политических традиций. При недемократических режимах смена лидера происходит в результате смерти лидера, военного переворота, мятежа, революции. При демократической политические лидеры выдвигаются через партийные механизмы путем выборов.

2) общество вступает на путь реформ и хотя бы частично демократизации, выдвижение лидера может произойти по принципу от обратного

3) отстранение политического лидера от ранее господствующих в обществе и скомпрометировавших себя политических сил

4) выдвижение политического лидера на почве, подготовленной его предшественниками

5) передача власти по наследству в рамках сохранения монархии (пример: Северная Корея, Индия – Джавахарлал Ганди, Индира Ганди, Раджи Ганди)

Особенности формирования политического лидерства в РБ.

1. Отсутствие политического опыта, демократических традиций

2. Живучесть традиций культа вождя

3. Исчезновение в обществе ориентации на единственного лидера, формирование полицентрической системы лидерства

4. Сильные традиции необольшевизма – непримиримость к оппозиции, резкая критика другого политического мнения.

17. Понятие ПСО, ее сущность, структура и функции.

Политическая система общества – одна из центральных главенствующих тем курса политологии.

Любое человеческое общество состоит из определенных систем в соответствии со сферами общественной жизни (экономическая, политическая, духовная, социальная системы).

ПСО – социально-политический механизм, посредством которого реализуется власть в обществе и осуществляется весь комплекс задач общественного развития. Это совокупность государственных и общественно-политических институтов, норм и отношений, с помощью которых осуществляется п/руководство и управление обществом. Среди других общественных систем ПСО занимает ведущее место, т.к.:

1) обладает верховенством, суверенитетом

2) является п/надстройкой над экономическим базисом, относительно самостоятельна (политические отношения регулируются в обществе специальными нормами, как политическими, так и нравственными).

Структура ПСО:

1) институциональная п/c:

                а) государство и все его институты (правительство, прокуратура, суд)

                б) п/инфраструктура (п/партии, общественно-политические организации и движения, профсоюзы, трудовые коллективы). Трудовые коллективы входят в п/инфраструктуру только у нас.

                в) СМИ (телевидение, радио, печать)

2) нормативная п/с – состоит из политических и правовых норм, которые являются своеобразными нормами поведения для субъектов – политиков:

                а) правовые нормы (конституция, законы, нормативные акты)

                б) нормы деятельности общественных организаций, программы и уставы партий

                в) неписанные обычаи, традиции

                г) этико-моральные принципы и нормы

3) идеологическая п/с – важный структурный элемент любой политической деятельности – совокупность п/идей, идеалов, ценностей, присутствующих в сознании людей, живущих в данном обществе.

                а) политическая идеология

                б) политическая психология

                в) индивидуальные взгляды, групповые (классовые) идеи, межклассовые (общечеловеческие) идеи.

4) культурная п/c – интегрирующий фактор п/с, главный элемент – п/культура и п/сознание, комплекс знаний, представлений, ценностных ориентаций, убеждений, адекватных потребностям развития той или иной п/культуры.

ПСО – не просто сумма политических систем.

Функции ПСО:

1) целеполагание – определение целей и задач общественного и политического развития

2) мобилизация средств и ресурсов для достижения поставленных целей и задач, сохранение необходимых условий для их реализации

3) управление различными сферами жизнедеятельности людей

4) интеграция общества и всех элементов п/системы, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов структуры политического общества

5) п/социализация, посредством которой граждане включаются в политическую деятельность, политическое участие, т.е. человек становится общественным («зоополитикус» по Аристотелю)

6) легитимизация политической власти, т.е. достижение определенной степени соответствия между реальной политической жизнью, официальной политикой и правовыми нормами.

Часто ПСО приравнивают к понятию режим (авторитарная, тоталитарная ПСО). Западные ПСО отличаются от постсоветских и имеют следующие общие черты:

1) функционирование парламентского механизма борьбы за власть

2) рост уровня жизни для большинства населения (2/3 населения обеспечены)

3) усиление позиции гражданского общества, реальная защита прав человека

4) утверждение социального партнерства, ослабление классовой борьбы

ПСО РБ: на протяжении последних 10 лет значительные изменения:

- институт президентства по конституции 1994 г.

- парламент из двух палат, конституционный суд, следящий за Верховной властью

Однако присутствует и ряд негативных черт:

- отсутствие развитой политической культуры

- безграничное доверие власти

- практически отсутствует партийная система – необходимое условие демократического общества

- глубокий кризис во всех сферах экономической жизни, инфляция

- кризис во внешней политике

- отсутствие среднего класса, который в западных странах  составляет две трети

- затруднено формирование правового государства.

18. Государство как основной институт ПСО, его структура, происхождение, функции.

Существуют различные концепции происхождения государства:

1) Аристотель – естественное происхождение государства: вначале возникают семьи, затем они объединяются в роды, племена, общины, государства. Человек может себя реализовать в семье, общине, государстве.

2) Фильмер – патриархальная концепция государства (XVIII в.) – близка к аристотелевской концепции, государство – большая семья, созданная для народа.

3) Теократическая концепция – возникновение государства – божественный промысел.

4) Договорная концепция Гоббса, Мора, Руссо – часть своих полномочий передается другому обществу.

5) Социально-экономическая теория происхождения государства – гос-во возникает в результате разделения труда (Платон). Продолжили марксисты.

6) теория насилия – государство – результат действия внутреннего или внешнего насилия или завоевания.

Две группы теорий: 1) этатистские концепции – признают положительную роль государства в жизни общества и 2) антиэтатистские – государство как социальное зло (государство – орудие насилия над личностью).

Основные атрибуты (элементы) государства:

1) территория – с утратой территории исчезает государство

2) граждане страны или население, народ

3) публичная власть

Признаки государства (кратко):

1) суверенитет (полный, ограниченный) – независимость государства от других государств, невмешательство в его внутренние дела. Имеет монопольное право на издание законов для всего общества.

2) право на эмиссию денежных знаков

3) право на легальное применение принуждения, силу, насилие

Любое государство выполняет ряд функций:

I. Внутренние:

1) экономическая – организация, координация, регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создание стимулов экономического роста или осуществление санкций.

2) социальная – состоит в удовлетворении потребностей людей в работе, жилье, охране здоровья, предоставлении социальной гарантии престарелым, инвалидам, молодежи, страховании жизни, здоровья, собственности.

3) политическая  - выработка п/курса, отвечающего интересам общества или его отдельных слоев, обеспечение п/стабильности, преодоление конфликтов и кризисных ситуаций, подбор и расстановка административных кадров, осуществление п/полномочий.

4) правовая – охрана основ существующего строя, обеспечение законности и правопорядка, защита прав и свобод личности и их собственности.

5) культурно-воспитательная – создание условий для удовлетворения культурной потребности населения, права на образования, приобщение к достижениям отечественной и зарубежной культуры, поддержка культурно-просветительских учреждений, идеологическая деятельность.

6) экологическая – охрана и восстановление окружающей среды, контроль за рациональным использованием природных ресурсов на основе законодательства.

II. Внешние:

1) обеспечение суверенитета, целостности и безопасности государства на мировой арене, его оборона

2) защита интересов государства на международной арене

3) развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

4) участие в международных делах и организациях, участие в решении современных проблем.

Организационная структура государства:

1. Представительные органы государства:

а) высшие: парламент (обладает законодательной властью)

б) местные: органы самоуправления

2. Исполнительно-распорядительные органы: высшие (кабинет министров), центральные (министерства), местные исполнительные органы.

3. Органы судебной власти и прокуратура.

4. Органы государственного контроля.

5. Органы охраны общественного порядка.

6. Органы государственной безопасности.

7. Вооруженные силы.

Признаки государства:

1) суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и на международной арене. Независимость власти.

2) наличие права – только права юридически оформляет государственную власть.

3) исключительное право государства издавать законы и политические акты, обязательные для всех.

4) монопольное право от имени общества осуществлять внешнюю и внутреннюю политику.

5) эмиссия денежных знаков, взимание налогов.

6) монопольное право на легитимное применение принуждения.

7) обязательная принадлежность к государству (граждане). Апатриды – люди без гражданства. Никто не имеет права лишить человека гражданства. Оно дается от рождения.

19. Основные исторические типы государства. Формы правления и типы государственного устройства.

В основу классификации государств положены различные признаки и критерии:

1. Классовый признак – определяющий в марксистском учении о государстве (формационный подход). Тип государства зависит от того, какой класс занимает общественное положение:

а) рабовладельческий тип (античное – в Древней Греции и Риме и азиатское)

б) феодальный тип

в) буржуазный тип

г) социалистический тип

д) коммунистический тип

Западные политологи не признают этот подход, а выделяют государства:

а) с рыночной экономикой

б) с командно-административной экономикой

в) переходные

2. По организации высшей власти и ее формальному источнику (по форме правления): а) монархии, б) республики.

3. По соотношению полномочий между центральными, региональными и местными властями: а) унитарные б) федерации в) конфедерации.

4. По п/режиму: а) тоталитарные б) авторитарные в) демократические г) либеральные.

Формы государственного правления.

а) Монархия – власть передается по наследству, бессрочная и не производная от других властей или от избирателей. Основные разновидности:

1) абсолютная – власть в руках одного человека, нет разделения властей, чиновники, как правило, члены королевской семьи (Катар, Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия, город-государство Ватикан, королевство Марокко и Лесото)

2) конституционная (парламентская) – монарх выполняет символические функции, не имеет реальной власти (княжество Монако, Испания, Япония, Великобритания)

б) Республика – главы этих государств – президенты, власть принадлежит народу и элите.

1) парламентская – президент избирается парламентом (Италия, Мальта и т.д.). Выборы в парламент – одновременно и формирование правительства (Германия – главенствует глава правительства, а не президент)

2) президентская – глава государства избирается народом, полномочия президента значительные (США, Россия, почти все республики бывшего СССР кроме Латвии, Эстонии, Молдавии)

3) смешанные республики – полупрезидентские, полупарламентские (Франция, Португалия, Швеция) – сильная президентская власть сочетается с объективным контролем парламента за деятельностью правительства.

Формы государственного устройства отличаются по способу организации административно-территориального единства страны и по особенностям взаимосвязи между регионами, а также каждого региона с государством в целом.

Типы государственного устройства:

1. Унитарное государство (союз, образование) – единое государственное образование с единой конституцией, правительством, административно-территориальные единицы управляются общими органами.

2. Федеративное государство (объединение) – форма государственного устройства, состоящая из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью (США, Индия, Бразилия, Россия (около 89 субъектов), Германия). Каждая единица имеет свою конституцию, парламент, правительство. Но есть и федеральная конституция, федеральный парламент. За федеральной властью остается внешняя политика, оборона страны, единая, денежная система, сбор налогов, разрешение конфликтов между субъектами федерации.

По принципу построения федерации бывают: а) территориально-административные (США) и б) национальные (Россия, СССР)

3. Конфедерации (соединять договором, связывать) – это политический союз суверенных государств, сохраняющих независимое существование и объединенных для координации своих действий (внешнеполитических или военных). Страны имеют свои денежные единицы, войска, правительство. Конфедерации или перерастают в федерации (Швейцария), или распадаются на суверенные государства, долго не существуя.

20. Гражданское общество: его черты, основы, ценности.

Гражданское общество (ГО) – феномен либеральной Европы, зарожденный вместе с буржуазными революциями.

Общество – это совокупность людей, находящихся в процессе постоянного взаимодействия и общения.

Элементы, отражающие состояние ГО: человек, общество, государство.

Понятие ГО восходит к понятию полиса. Деление на общество и государство отсутствовало. Эпоха Возрождения и Новое время разделили эти понятия. Особая заслуга в формировании понятия ГО принадлежит Гегелю. ГО по Гегелю – сфера реализации частных интересов и потребностей людей, находящаяся вне непосредственной деятельности государства.

ГО – система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности всех членов общества.

ГО – это совокупность всех общественных отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов.

Потребности и интересы осуществляются через такие институты ГО как: семья, церковь, творческие объединения, кооперативы, профсоюзы.

В ГО преобладают горизонтальные связи, а в государстве – вертикальные. П/партии формируются в обществе, в социальных слоях и группах, но когда они становятся правящими, то уже являются государственными.

ГО – сфера неполного бытия, тесно связанная с политической сферой свободных граждан, где удовлетворяет все их потребности (при недемократическом государстве – в оппозиции). Включает частную жизнь людей и производственную жизнь.

Основные ценности ГО:

- демократизация общества

- самоуправление

- права и свободы личности

Современное ГО включает экономическую деятельность, производственную деятельность, образование, религию, семью (всю жизнь, кроме государственной)

Ряд развитых стран утверждают, что уже создали ГО (от 2/3 до 3/4 экономики – в руках собственников).

Главные основы и признаки ГО:

1) многоукладная рыночная экономика, свободная экономическая деятельность

2) социальные основы ГО – наличие среднего слоя (самый многочисленный, наиболее лабильная и дееспособная часть общества), социальный плюрализм, эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный образ жизни. Социальный статус личности: а) доходы б) образование в) престиж профессии г) социальный статус.

3) п/основа ГО – правовое государство, политический плюрализм, гарантированные законом защита прав и свобод, возможность объединяться в различные политические партии, негосударственные СМИ

4) духовные основы – идеологический плюрализм, сосуществование различных культур, идеологий, конфессий, не запрещенных законом.

5) широкое развитие самоорганизации, местного самоуправления, невмешательство государства в частную жизнь, взаимные обязанности и ответственность.

Проблемы формирования ГО:

1) создать экономический фундамент

2) сформировать средний социальный слой

3) создать реальный политический плюрализм и демократический режим.

21. Правовое государство. Понятие, сущность, принципы его организации.

Правовое государство тесно связано с ГО и не существует без него. Без развитого ГО не будет и ПГ, а будет тирания, и наоборот, без ПГ не будет и ГО, а будет анархия, хаос. Понятие ПГ введено немецким философом 19 в. Велькером.

Основные принципы ПГ:

1. Верховенство закона над всеми другими нормативными актами (декретами, указами). Приоритет международного права над национальным. Отсутствует расширительное толкование законов. Закон должен быть правовым.

2. Незыблемость гражданских прав и свобод личности, ее интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантия со стороны государства.

3. Взаимная правовая ответственность государства и личности.

4. Организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

5. Наличие эффективного механизма контроля за исполнением закона и иных нормативных актов (разделение властей, отсутствие телефонного права, конституционный суд, прокуратура, негосударственные СМИ, инакомыслие, легальная оппозиция).

22. Парламент – высший представительный и законодательный орган власти.

Государственная власть – особая форма политической власти, осуществляемая чиновниками. В демократическом государстве три ветви власти должны удерживать друг друга. Идею разделения властей высказал Д. Локк.

Парламент избирается народом, поэтому он представительный и издает законы, поэтому законодательный.

Представительные органы в Древнем Риме в 6 в. до н.э. – народное собрание, в современной понимании парламент появился в Англии в 1215 г. Парламент с англ. – говорить. Подлинно народным представительством парламент становится после буржуазных революций.

Парламент может состоять из двух или одной палаты, реже из 3-х. Двухпалатный парламент чаще всего в федерациях – верхняя палата (Совет Федерации России – интересы каждого члена федерации) и нижняя палата. В верхнюю палату избираются люди постарше (в РБ – не моложе 30 лет). В большинстве стран парламент работает на профессиональной основе – постоянно действующий орган. В большинстве западных стран большинство чиновников и представителей военной власти не могут входит в парламент.

Основные функции парламента и его полномочия:

1) обсуждение и принятие законопроектов, резолюций

2) обсуждение и принятие госбюджета страны и отчета

3) ратификация и денонсирование международных договоров, обсуждение внутренней и внешней политики

4) участие в формировании правительства парламентских республик и анархий или утверждение правительства в президентских республиках

5) контроль за действиями правительства.

Парламент обычно создается многопартийностью, делится на ряд комиссий (по культуре, экономике, здравоохранению).

В РБ: Совет Республики (64 человека, на 4 года) и нижняя палата (110 человек)

Нет запрета избираться государственным служащим. Сессии собираются 2 раза в год. Не зафиксирована независимость одной власти от другой. Рассматривает, но не утверждает законопроекты. Только во Франции, России, РБ президент может распустить парламент.

23. Правительство – высший исполнительный орган: его статус и полномочия.

Правительство – центральный институт управления государственными делами. Ни одно государство не может обойтись без правительства. Центральный орган государственного управления,  осуществляет исполнительную и разделительную власть в стране, ответственно за конкретное осуществление выбранного парламентом и президентом курса, т.е. осуществление выполнения закона.

Роль правительство в системе государственных органов зависит от формы правления (занимает решающую роль при парламентских монархиях и республиках). Порядок формирования правительства зависит от формы правления. При парламентских формах правительство формируется на партийной основе, т.е. на основе партии, получившей большинство голосов на выборах. Италия, Голландия, Австрия – правительство формируется на многопартийной основе (коалиционное правительство) – не стабильно. Пре президентской республике правительство формируется президентом.

Полномочия правительства:

1. Осуществляет общее руководство и управление всеми внутренними и внешними делами государства.

2. Координирует, согласовывает и направляет деятельность министерств, социального обеспечения.

3. Правительство разрабатывает проект госбюджета и обеспечивает его выполнение.

4. Через министерства и ведомства (главки, комитеты) осуществляется общее руководство экономикой, управление здравоохранением, социальной и культурной сферами, обороной страны и т.д.

5. Направляет законотворческую деятельность парламента через законодательную инициативу, т.е. само имеет право предлагать проекты закона. Премьер-министр представляет страну на международной арене.

Правительство РБ формируется и подотчетно только президенту, конституция не указывает, сколько и какие должности должны входить в состав правительства. Вотум недоверия правительству не предусмотрен. Срок полномочий правительства не ограничен. Постановления правительства должны соответствовать конституции.

Правительство включает министерства, департаменты, комитеты, ведомства, главки. Количество структур обычно определяется законодательством страны (в РБ – 45 государственных структур – значительно больше, чем в других странах, только в России – 14 министерств и 62 службы-агентства). В РБ 110 тыс. чиновников различного уровня.

24. Судебная власть как вид государственной власти, ее основные функции, принципы построения.

Судебная власть является разновеликой и законодательной, и исполнительной власти – это система независимых государственных органов – судов, призванных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать правовые споры и конфликты в судебных заседаниях. Это право принадлежит только судам.

Презумпция невиновности (I Статут ВКЛ – только на шляхту, III – на все остальное население): человек не может быть виновным, пока не доказана его виновность.

Судебная власть осуществляется различной совокупностью судов: конституционным, верховным, высшим хозяйственным, областными, районными, народными. Осуществляется на авторитете закона, на традициях, которые внесены в закон. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону, любое вмешательство в деятельность судей недопустимо.

Конституционный суд ранее избирался в РБ парламентом, теперь 6 судей назначается президентом, 6 судей – Верхней палатой. Полномочия конституционного суда – следить за исполнением конституции высшими государственными личностями. Правового государства без судебной независимой власти нет.

Судебная власть возникла с возникновением государства. Назначение суда в государстве и обществе – гарантировать права и свободу личности, справедливость и законность.

Функции судов:

1) правоохранительная – наказание за нарушение государственных предписаний

2) разрешение споров между гражданами, государствами

3) разрешение конфликтов между государственными и иными структурами, восстановление справедливости, реабилитация.

Суды I, II, III инстанции. Помилование человеку может вынести только президент. Есть судебная система универсальной юрисдикции и Военный трибунал.

Судебная власть в демократическом обществе строится на принципах:

- независимость от исполнительной и законодательной власти

- выборность

- профессионализм судей (высшее юридическое образование)

- коллегиальность при рассмотрении большинства дел

- гласность при рассмотрении большинства дел (за исключением секретных)

- состязательность (защита – адвокат, обвинитель - прокурор)

- равенство субъектов правовых отношений перед законом

Прокуратура проводит предварительное следствие, от имени государства поддерживает обвинение, призвана осуществлять надзор за точным единообразным исполнением законов при проведении расследований, надзор за соответствием закону судебных решений.

25. Глава государства и его роль в структуре государственной власти.

Глава государства занимает особое положение в системе государственной власти. При парламентской республике и президентских республиках – это президент, при монархиях – монарх. В советской системе – генеральный секретарь ЦК КПСС.

Два вида глав государства.

а) монарх. При абсолютной монархии у главы государства огромные полномочия. При парламентской монархии полномочия главы государства символичны.

б) президент – при республиканских формах правления. С лат. президент – «сидящий впереди». Избирается. В республике возможно три формы правления президента:

1) в президентских республиках – президент избирается всенародно, полномочия огромны

2) в парламентских республиках – ограниченные полномочия президента, избирается парламентом. Функции президента парламентских республик похожи на функции главы государства в парламентских монархиях (Италия, Финляндия, Индия, Израиль)

3) в смешанных республиках – полупрезидентские, полупарламентские (Франция, Португалия)

Общие полномочия президента:

а) формирует правительство, которое ответственно перед ним

б) законодательная инициатива, наложение запрета на законы, принятые парламентом

в) осуществляет полномочия во внешней и внутренней политике, обладает правом помилования.

Не моложе 35 лет и не больше двух сроков может быть президент в РБ (ст. 79-84 Конституции РБ). Импичмент можно объявить только при стойком нарушении здоровья и при государственном преступлении.

26. Политическая партия, ее сущность, происхождение, основные функции.

Партия – лат. «часть чего-либо» - относительно молодой институт ПСО – организованная группа людей с одинаковыми п/взглядами, созданная для завоевания п/власти или участия в ней для реализации своих программных установок.

Если структура не борется за власть, то это не партия, а организация, движение и т.д.

Для принадлежности к партии необходимо 4 компонента:

1) наличие четкой организационной структуры

2) объединение на основе одной идеологии

3) социальная основа партии – поддержка народом или его частью

4) цель п/партии – стремление к завоеванию власти.

Генезис политических партий:

Возникли в 17-18 вв. в эпоху буржуазных революций. Прообразы политических партий – «группы поддержки» господствующего класса (начиная с Древней Греции - гельфы). В Англии в 1660 г. – партии Тори (консерваторы, партия М. Тэтчер) и Виги (либералы), сегодня к ним добавились лейбористы. Виги возникли в период революций, хотели изменить власть.

М. Вебер выделил 3 этапа в генезисе политических партий:

1) аристократическая группировка

2) дискуссионный клуб

3) массовая политическая партия.

Большинство европейских партий начинали сразу с 3-его этапа.

Факторы возникновение политических партий:

1) введение со второй половины XX века всеобщего избирательного права

2) введение института политического представительства различных социальных слоев в гласных структурах (разделение парламента на две палаты).

П/партии выполняют функции:

1) интегральная – содействие интеграции государства и общества

2) социальная – появление, формулирование и защита интересов различных социальных слоев или групп

3) идеологическая – разработка идеологии, ее пропаганда, формирование общественного мнения

4) политическая – овладение государственной властью, выдвижение политических кадров для руководства

5) управленческая – характерна для партии, стоящей у власти

6) электоральная

7) политическая социализация общества – формирование у граждан свойств и навыков борьбы за власть.

27. Типология политических партий и их характеристика.

1. По характеру функционирования и типу своей организационной структуры:

а) кадровые – по Дюверже: немногочисленные, активизируются только во время выборов, состоят из небольшой группы политиков, отсутствует система членства (= элитные политические партии)

б) массовые – характерны в основном для Европы (социал-демократические, либеральные и т.д.) – есть членство, иерархия, имеет место партийная дисциплина, партийные взносы

в) электоральные – более похожи на кадровые, всех своих сторонников на выборах считают членами своих партий.

2. По классовому характеру партии подразделяют на (у марксистов):

1) классовые (крестьян, рабочих, буржуазии)

2) межклассовые

3. По месту в политической системе общества:

а) правящие

б) оппозиционные (присутствуют в парламенте, хотя и не формируют власть)

                — легальные

                — полулегальные (существуют, хотя и не зарегистрированы)

                — нелегальные (преследуются властью)

4. В зависимости от идеологической направленности:

а) правые	А. доктринальные – защита своих идей (марксистские, религиозные)
б) левые	Б. прагматические (избирательные)
в) центристы	В. харизматические (вождистские ) - маоистская

5. В зависимости от профессиональных интересов: политические партии интеллигенции научной, творческой, военных.

6. Партии, объединенные различными социальными или экономическими проблемами (экологические)

7. По социальной направленности программы и их деятельности:

а) коммунистические

б) социал-демократические

в) либеральные

8. По методам выполнения программы:

а) революционные (марксисты)

б) реформистские (социал-демократические партии, консервативные)

9. По характеру политических действий:

а) умеренные

б) радикальные

в) экстремистские

28. Партийные системы, их основные типы и характеристика.

В РБ ПС нет, хотя многопартийность существует.

ПС – это совокупность и взаимодействие между собой всех существующих в стране политических партий, имеющих возможность принимать участие в борьбе за власть.

ПС – часть ПСО. В ПС включаются только партии, функционирующие в системе конституции.

В РБ многопартийность вошла в жизнь с начала 90-ых XX в.

По количественному критерию ПС делятся на: одно-, двух- и многопартийные системы.

а) однопартийные ПС: конкурентные и не конкурентные. Коммунистическая, фашистская – не конкурирующие за власть, не парламентского типа. Конкурентная однопартийная система с доминантной п/п – в Швеции, Японии, Индии, Канаде – борьбу на выборах ведут все партии, но постоянно побеждает одна и та же партия (в Швеции с 1933 г. у власти социал-демократы)

б) двухпартийные ПС – наличие двух сильных партий, каждая из которых способна завоевать власть и создать однопартийное правительство, становясь правящей партией (США, Великобритания). Двухпартийная модифицированная система – в Германии (ХСС/ХДС и социал-демократы)

в) многопартийные ПС – наличие в стране нескольких партий, соревнующихся в борьбе за власть, однако ни одна из них не способна сформировать однопартийное правительство. Такая ситуация ведет к созданию коалиционного правительства, отличающегося нестабильностью, частой изменяемостью. Так, в Италии около 7 партий в парламенте, самая влиятельная ХДС (21% голосов), Голландии – 24 партий, в Бельгии – 3 партии и т.д.

По существующему политическому режиму ПС: а) тоталитарные б) авторитарные в) демократические.

29. Становление многопартийности в РБ.

У нас существует многопартийность, но оппозиционные партии у власти не присутствуют.

1989 г. – БНФ – первая партия, в 1990-1991 г.г. возникают другие идеологические партии. С 1992-1993 г.г. – расслоение общества (одни – сторонники социалистического курса, другие - западного). В 1994-1995 г.г. существовало уже более 30 партий.

С ноября 1996 г. и до настоящего времени условия для деятельности партий ухудшились. Сейчас перерегистрировано около 18 политических партий. Чтобы партия была перерегистрирована, должно быть не менее 1000 человек, программа, устав. Реально существуют БНФ, социал-демократы, коммунистические партии.

Национального направления партии: БНФ, объединенная социал-демократическая.

Либеральные: объединенная гражданская партия, крестьянская.

Социал-демократического направления: беларуская социал-демократическая грамада

Коммунистического направления: КПБ, ПКБ.

социальные	союз с Россией		рыночная экономика
	КПБ Аграрная партия Союз офицеров Беларуси	О. Абрамова пыталась создать белорусское «яблоко» (неудачно)
	Социально-демократическая народная грамада Объединенная социал-демократическая партия ПКБ	БНФ Объединенная гражданская партия Крестьянская аграрная партия
	независимая Беларусь

 30. Общественно-политические организации и движения, их сущность, специфика и типы.

Польский политолог Ежи Вятр: общественно-политическое движение (ОПД) – добровольное сообщество равноправных граждан, ставящее своей целью изменить существующие условия или закрепить их путем оказания влияния на правительство либо путем борьбы за власть (союз потребителей, клуб любителей пива).

Формируются на принципах:

а) постоянное членство

б) признание общих целей

Динамика развития ОПД:

1) возникновение общественно-политического движения

2) возникновение общественно-политической организации

3) возникновение партий:

а) формулирование целей и задач

б) создание программы

в) агитация за решение целей и задач

4) этап затухания или прекращение существования, если цель достигнута.

Типы политических движений:

а) марксистский подход – классовый: классовые движения и межклассовые (национально-освободительные, антифашистские)

б) по основным целям деятельности: антивоенные – суперглобальные, планетарного характера, экологические, антифашистские (возникли в ходе второй мировой войны, в настоящее время угроза фашизма существует), студенческие движения.

Женские ОПД выступают за равные права с мужчинами в социальной жизни, в труде, за право голоса, за равную оплату и труд и т.д.

ОПД за расовое и национальное равноправие активизировалось после второй мировой войны.

Религиозные конфессиональные движения – за объединение христианской церкви, движение талибан.

По профессиональному признаку – беларуская ассоциация врачей.

ОПД выполняют роль посредника между личностью и государством:

а) расширение и защита прав граждан, демократизация общества

б) осуществление социального контроля за властью

в) участие в обсуждении и принятии решений

г) участие в образовании государственных структур

В РБ 1326 ОПД (17 партий, 42 республиканских профсоюза, остальное – общественные организации и движения).

31. Политическая культура общества: сущность, структура, функции. Уровни политической культуры.

Политическая культура как общественное явление появилось с появлением политики и государства. Термин введен немецким политологом XVIII в. И. Гердером. Учение о п/культуре как составной части политической культуры общества появилось только в середине XX в. (Алмон, Верба, Дюверже).

П/культура – система познавательных, эмоциональных и оценочных ориентаций и установок индивидов на политическую систему, а также на саму личность в политическом процессе.

Ежи Вятр: п/к-ра – совокупность позиций, ценностей и образцов поведений, затрагивающих взаимоотношения власти и граждан.

П/к-ра – своеобразная форма организации и способ осуществления политической деятельности, представляющая собой систему п/институтов, п/взглядов, п/знаний, традиций, норм; это культура политического мышления и политической деятельности, а также степень цивилизованности, характера и способов функционирования политических институтов, организация все п/жизни общества.

Политическая культура имеет свою определенную структуру и включает 4 основных структурных элемента:

1) когнитивный (познавательный) – знания  о политике, политическое образование, способы политического мышления

2) эмоциональный (аффективный) – чувства, эмоции, настроения, восприятие чувствами политических лидеров

3) нормативно-оценочный (аксиологический) – содержание политической оценки, политическая убежденность, оценка политических явлений

4) поведенческий – связан с политическими установками, политической активностью, общественно-политической деятельностью

П/символы – выражение определенных идей и понятий с помощью знаков (гимн, герб, флаг, погоны, п/ритуалы).

Уровни п/культуры определяют ценностную ориентацию индивида:

а) отношение индивида к ценностям общечеловеческого характера

б) отношение индивида, личности к власти

в) ценностное отношение индивида к конкретным политическим явлениям и отношения к себе.

Политическая культура выполняет ряд функций:

1. Политическое обеспечение коренных интересов и целей общества, социальных слоев, наций, этнических групп, личностей.

2. Гносеологическая (познавательная) – дать знания, способы управления обществом.

3. Воспитательная – повышение п/сознания граждан, формирование активной гражданской позиции личности

4. Нормативно-регулятивная – направлена на регулирование п/жизни, обеспечение стабильности, совершенствование п/структуры.

5. Информационная – получение достаточных и достоверных сведений о политике

6. Прогностическая

7. Обеспечение исторической преемственности и непрерывности п/процессов.

Политическая культура РБ.

Имеет глубокие исторические корни. Статуты ВКЛ использованы впоследствии во многих конституциях. Переведенная Библия. Зарождение истоков правового государства.

Современная политики – пассивная, подданническая, для нее характерно:

— ориентация на социальные равенства, социальную справедливость (на практике – равенство бедности)

— установка на то, что общественные и личные дела может решить государство и лидер

— ориентация на коллективные формы хозяйственной деятельности

— негативное отношение к частному предпринимательству, интернационализм – союзная наднациональная форма государственности.

32. Основные типы политической культуры, их характеристика.

Типы политической культуры (Алмон, Верба):

1. Патриархальная политическая культура – отсутствие политического интереса у большинства граждан общества. Присущ Средневековью и отсталым странам.

2. Авторитарная (подданническая) п/культура – сильная ориентация на п/культуру, п/систему общества. Отличается низкой политической активностью граждан.

3. Активистская п/культура (культура участия) – активное участие граждан в политической жизни общества, участие в выборах, предвыборных компаниях.

Могут выделяться и смешанные типы.

Культура гражданственности – активность, плюрализм.

Типы субкультур:

1. Региональная – обусловлена уровнем экономического развития

2. Возрастная – политическая культура молодежи отличается от политической культуры пожилых.

3. Социально-экономическая.

Основные институты, формирующие политическую культуру:

а) государство и общество в целом через определенные структуры

б) под воздействием политических партий и общественных организаций

в) общеобразовательная и высшая школы, трудовой коллектив, семья

г) воздействие СМИ (телевидение, Интернет)

д) церковь (особенно на Западе)

е) геополитический фактор

33. Политическое сознание: понятие, структура и уровни.

Политическое сознание является результатом политической культуры. Высшая форма отражения объективной реальности. Отражение общественного бытия.

П/сознание – форма отражения п/бытия, совокупность идей, взглядов, определяющих способность выполнять в политической среде какие-либо функции. Способно опережать практику, прогнозировать политические процессы и развитие.

Явление многообразное, сложное, многокомпонентное.

Классификация политического сознания:

1. Маркс – по классовому признаку:

а) пролетарское

б) буржуазное

в) мелкобуржуазное

2. По социальным функциям:

а) консервативное

б) реформистское

в) революционное

3. По типам политического режима:

а) тоталитарное и авторитарное

б) либеральное

в) демократическое

4. По уровню отражения окружающего бытия:

а) эмпирическое – характеризует непосредственно опыт индивида

б) обыденное п/сознание – совокупность идей, взглядов социального слоя, класса, группы людей, возникающих непосредственно из будничной жизни

в) теоретическое – более высокий уровень, совокупность взглядов и идей на основе исследования научных процессов, является стержнем политической идеологии

г) научное политическое сознание.

34. Понятие и сущность политической идеологии, ее функции. Разнообразие политических теорий, концепций и доктрин.

Идеология – то, что видно, смысл – концептуальная совокупность идей, представлений и духовных ценностей, предназначенных для обоснования и защиты интересов ее носителей; это система взглядов и идей, в которых выражается отношение к действительности.

Марксисты: п/идеология – целостное систематизированное отражение на теоретическом уровне коренных интересов класса, социального слоя, нации, связанных с борьбой за власть и ее осуществление в защиту данных интересов.

Западные политологи: п/идеология – систематизированная совокупность п/идеалов, целей, теорий, концепций, оценок, ценностей, которые служат обоснованию и оправданию политических действий по завоеванию и удержанию п/власти.

Курс идеологии РБ предусматривает:

- идеологическую работу среди всех социальных слоев

- использование государственной символики в торжественных мероприятиях

- организацию студентов и участие в субботниках, волонтерское движение

- придание реально культурного вида учебным заведениям и т.д.

Основные функции политической идеологии:

1. Когнитивная – знания об обществе, его конфликтах и противоречиях

2. Мобилизующая и интеграционная – объединение людей, социальных слоев, классов в единое социальное целое, направляет их на борьбу за свои интересы

3. Конструктивная – проявляется при принятии п/программы действий и реализации ее на практике

4. Нормативная – соотношение идеологической нормы и ее реализации на практике

5. Компенсаторная – вселяет надежду на благополучное изменение социального бытия, компенсируя неудовлетворительность, дискомфорт

6. Воспитательная – одна из важнейших функций политической идеологии

35. Либерализм: история возникновения, основные ценности. Характеристика неолиберализма.

Либерализм – с лат. свободный – идейно-политическое направление общественной мысли, выступающее против любых форм контроля за экономической и духовной деятельностью личности и общества со стороны государства. Первая форма политической идеологии, сформировавшейся в обществе.

Главное: идея индивидуальной свободы. Свобода личности полагает уважение к естественным правам человека. Появилась в 17 в. У истоков: Т.Гоббс, Дж. Локк, А. Смит, Т. Джеферсон и др. Следствие первых буржуазных революций. Идеология либерализма впервые воплощена в Декларации прав и свобод 1789 г. во Франции, затем вошла составной частью Декларации прав и свобод гражданина 1949 г. Эпоха либерализма – XIX в. Выделяют либерализм классический и неолиберализм.

Основные идеи классическое либерализма:

1) центральная – идея индивидуальной свободы, т.е. абсолютная ценность личности, равенство всех людей от рождения

2) в политической области высшая ценность – право, главный тезис: где нет закона, там не может быть свободная личность. Дж. Локк: в основе свободы – право на личную собственность и ее неприкосновенность.

3) равенство всех граждан перед законом

4) принцип разделения властей, призванный обеспечить свободу и безопасность от произвола тех, в чьих руках власть.

5) разделение власти между различными социальными слоями (идея парламентской демократии)

6) в экономической области: свобода рыночных отношений, частной собственности, ее неприкосновенность, личная предпринимательская инициатива, полное освобождение экономической деятельности от надзора государства

7) государство выступает в роли «ночного сторожа» - охраняет собственника и собственность.

8) идеология сильных и богатых, бедных, не способных работать (антимонопольные законодательства и т.д.)

9) в социальной сфере отвергает социальное равенство, исходит из естественного неравенства людей, обусловленного биологическими, социальными и историческими факторами.

В середине XX века классический либерализм перерастает в неолиберализм:

1) на смену идее о государстве как ночном возникает идея государства «всеобщего благоденствия», предоставляющего права на образование, труд, пенсии. Главная задача – предотвращение социальных конфликтов путем поддержания социально незащищенных слоев общества на основе активного вмешательства в экономическую жизнь, в собственность, в бюджет.

2) создаются программы по государственному доступному для всех слоев медицинскому обслуживанию, бесплатные дошкольные и школьные учебные учреждения

3) получает распространение система социального обеспечения

4) усиление принципа плюралистической демократии, призванной обеспечить учет интересов всех социальных слоев в доступе к власти

У либералов истинная демократия – не правление народа, а свободная конкуренция политических лидеров за голоса избирателей (Япония, Канада). Либерализм больше теоретический.

36. Идеология и политика консерватизма. Особенности неоконсерватизма.

Консерватизм – с лат. сохранять – одно из наиболее влиятельных течений, характеризуется приверженностью его сторонников к сохранению традиционных ценностей: порядка, стабильности (традиционализм). Общество и государство – результат естественной эволюции человеческого общества, а не договор людей между собой как у либералов. Развитие прогресса задано свыше, значит не нужно вмешиваться в естественный ход исторического прогресса. Популярен в Великобритании, Германии, Италии, США (республиканцы): М.Тэтчер, Х. Коль, Р. Рейган, Дж. Буш старший. Также выделяют практику и теорию.

Предпосылки возникновения консерватизма: успехи либерализма после буржуазных революций привели к появлению идеологии консерватизма. И либерализм, и консерватизм как взгляды существуют столько же, сколько человек. Понятие ввел Шатобриан, затем де Местер, Берк.

Характерные черты консерватизма как идеологии:

1) пессимизм в оценке человеческой природы (идея несовершенства человека и общества, а, следовательно, неверие в неизбежность прогресса). Консерватизм опирается на разум, а не чувства.

2) необходимость укрепления таких традиционных ценностей как семья и государство.

3) провозглашение нравственного абсолютизма.

4) в области экономики: господство частной собственности, свободное предпринимательство как гарант личной свободы и социального порядка, исходят из принципа сильная экономика – пассивная политика.

5) дело государства – дать всем заработать, налоги на прибыль не превышают 33%.

6) идея социального неравенства в социальной сфере – отрицательное отношение к идее коммунистов. Считают, что социальное равенство ведет к моральной деградации, ликвидирует стимулы к эффективному труду, что порождает тунеядство.

7) защита сильной власти, сильного государства, недоверие к выборным органам власти, демократии, парламенту; против активного участия широких народных масс в политике, поддерживают демократические выборы элит

8) от консерваторов берет начало теория элитарности как продолжения аристократизма (у аристократов элементы управления заложены в генах). Консерватизм – идеология высших слоев.

9) приверженность к местному самоуправлению – перераспределение власти между центральными и местными органами.

10) национализм – идея национального величия, превосходства (поиск примеров славного прошлого)

Неоконсерватизм.

Американские политологи Белл, Гелен, Бенуа считали, что консерватизм должен измениться в сторону популизма.

1) экономика: не отвергают государственного вмешательства в экономику

2) социальная политика: слабая социальная политика, дают возможность заработать. Каждый человек должен сам выбирать, где учиться и учить детей, где лечиться (бесплатная социальная клиника не очень качественная, но дешевая, частная – качественная, но дорогая). Однако в отличие от консерватизма выделяют часть средств на социальные программы (различные пособия, средства на переподготовку)

3) равенство всех перед Богом и перед законом

4) отрицают государство всеобщего благоденствия

5) в политической сфере выступают за сильное мощное государство, но вынуждены считаться и с выборными органами власти, с парламентом.

Консерваторы «левеют» (становятся ближе к народу).

Неоконсерватизм – опора на сильную власть и крепкий закон, гарантия свободы и предпринимательства.
Либеральный К. (Тори в Англии, республиканцы в США)	Авторитарный К. – основа такой политики – сильная личность (Наполеон, Бисмарк)	Христианско-демократический К. (ФРГ, Италия) – ценности христиан, дело гос-ва – защита традиций, морали, экономики

37. Современная социал-демократия: истоки, ценности и программные цели.

Социалистическая идеология – идеология рабочего класса – разделилась на два направления: а) коммунистическая идеология б) социал-демократия.

Коммунистическая идеология.

Источники: Т.Мор, Н. Кампанелла, фр. просветители (Сен-Симон, Фурье), Р. Оуэн. Идеи:

а) классовая борьба (пролетарии против буржуазии)

б) классовая борьба ведет неизбежно к социальной революции

в) установление диктатуры пролетариата

г) ликвидация частной собственности и установление общенародной формы собственности – основа социального равенства и справедливости.

Даль: коммунизм – право каждого на чужое.

Раскол в 1903 г. на II съезде РСДП на большевиков и меньшевиков. Цели и задачи и у социал-демократов, и у коммунистов одни и те же – построение демократического социализма, пути достижения же различны. Если коммунисты шли коренным путем (революционно), то социал-демократы идут эволюционным путем.

Родоначальник западной социал-демократии – Э.Бернштейн, затем развивал Хауцкий. Худшими врагами коммунистов до 30-ых XX века считались именно социал-демократы. Термин социал-демократия введен в конце 19 в., когда в Европе начали возникать массовые партии. 1864 г. – создание первого Интернационала. На практике социал-демократы и коммунисты размежевались в годы первой мировой войны. В 1951 г. создан социалистический Интернационал (Коминтерн существовал с 1918 по 1943 г.г.). Численность социал-демократических партий превышает 20 млн человек. Голосуют за социал-демократов свыше 80 млн человек. В 30 странах мира они входят в состав правительства или формируют его (Швеция, Австрия, Греция, некоторые постсоветские страны). Основная доктрина западной С.-Д. – модель демократического социализма:

1. В политической сфере:

а) гарантированное право на частную жизнь, защищенную от произвольного вмешательства государства

б) всеобщие выборы, предоставляющие возможность смены правительства и власти мирным путем

в) наличие многопартийной системы и права на оппозицию

г) гарантия прав личности, национальных меньшинств

д) существование независимой судебной системы, основанной на верховенстве закона

2. В экономической программе (претерпела значительные изменения по сравнению с 19 в.):

а) сначала преобладало планирование в государственной форме собственности, затем перешли к плюрализации форм собственности, отказались от огосударствления собственности (сдвигаются «вправо»)

б) существуют следующие формы собственности: государственная (транспорт, сырье, энергетика, природные ресурсы, военный комплекс), кооперативная, частная (земля, недвижимость). Все формы собственности равноправны.

в) определенную и значительную роль играет рынок, хотя есть и планирование

г) перераспределение доходов (70-80% налог – до войны, сейчас 45-47% от доходов - государству)

3. Социальная программа самая сильная и мощная. Расходы на здравоохранение, образование, пособия, пенсии. Цель – государство всеобщего благоденствия, борьба за высокий уровень жизни для всего общества. Пенсия выплачивается всем, здравоохранение практически бесплатное, бесплатный проезд для детей (Швеция, Финляндия, Норвегия).

4. Международная программа: во внешней политике часто выступают против США.

Либералы и консерваторы – идеология богатых, правых, но в последнее время «левеют». Социал-демократы постепенно «правеют». Мир сближается («теория конвергенции»).

38. Политическая коммуникация: понятия, структура, функции и средства.

До середины 50-х XX в. под коммуникацией понимали сети железных дорог, проложенные мосты, почтовая служба, телефон, телеграф. Коммуникации (К.) – связи не только между неодушевленными предметами, но и между людьми – сфера взаимоотношений между большими сферами людей по поводу политической власти.

Массовые коммуникации – особые учреждения, создаваемые для открытой публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам. Это непрерывный, постоянный, всеохватывающий процесс. Сегодня располагают огромными возможностями. Массовые К. – неотъемлемая часть ПСО. П/коммуникации для ПСО – кровообращение для человека. Массовые политические коммуникации имеют свою структуру – совокупность связей и отношений, что формируются вокруг того или иного источника информации, связанного с решением определенных политических задач.

Структура массовой политической коммуникации:

1. Официальные политические коммуникации:

а) государственные институты, представленные информационными отделами, их руководителями, пресс-службами

б) государственные средства массовой информации

в) оппозиционные движения

г) негосударственные СМИ (средства информации оппозиции)

д) зарубежные СМИ

2. Неофициальные политические коммуникации:

а) межличностные неформальные контакты и действия по политическим вопросам (митинги, собрания, стихийно возникшая дискуссия в троллейбусе, магазине, спортивные соревнования)

б) наука и ее достижения, открытия, достижения в культуре

Эффективность политической коммуникации зависит от ряда условий:

1) наличие не менее двух участников информационного процесса (отправитель информации – коммутатор, получатель информации - реципиент)

2) осознание реципиентом полученной информации

3) масштабность политической коммуникации, т.е. ее всеохватывающий характер.

Функции политических коммуникаций:

1) информационная – распространение в обществе необходимых знаний о ПСО, государственном устройстве, политических процессах, о внутренней и внешней жизни государства. Информация распространяется двумя основными способами: а) словесно (вербально) – через СМИ, на митингах, через книги б) не вербально (мимика, жесты, движения головой, руками)

2) функция социализации – удовлетворяет потребность общества в информации, налаживании и углублении контактов, выработку у граждан необходимых норм политического поведения

3) регулятивная – выработка оптимального механизма взаимодействия между элементами ПСО, между государством и гражданским обществом. Главную роль играет идеология, право.

4) контактная – исходит из необходимости человека, получившего информацию, как реципиент, поделиться ею с другими.

Массовые политические коммуникации располагают определенными средствами для реализации своих функций:

1) различные государственные и общественные институты, политические партии, партийные системы, организации и движения, корпорации

2) системы массовой информации

3) неформальные каналы (многоликие, разнообразные – политические анекдоты, частушки, различные слухи и сплетни, граффити). Часто имеют более сильное влияние, чем формальные.

39. СМИ – главный канал массовых политических коммуникаций.

СМИ (масс-медиа) – совокупность предприятий, учреждение и организаций, созданный для открытой передачи различных сведений с помощью специального технического инструментария. Наиболее значимые СМИ: массовые справочники, пресса, радио, ТВ, кино-, видео-, звукозапись, Интернет.

СМИ – не только канал коммуникаций, но и их составная часть (самая активная). СМИ – четвертая власть. Первые институты политической социализации – семья, церковь, образование. Наиболее важное средство СМИ – телевидение.

Отличительные черты СМИ:

1) публичность

2) наличие специальных технических приборов, аппаратуры

3) непрямое разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров

4) однонаправленность, взаимодействие от коммуникатора к реципиенту, невозможность подмены их ролей

5) непостоянный дисперсный характер их аудитории

6) инициировать уголовные процессы по поднятым журналистским проблемам (могут привлечь человека к ответственности, сделать его нетерпимым и т.д.)

В демократических государствах присутствует рациональный аспект воздействия на разум человека (состязательность, борьба), в недемократических – иррациональный (эмоциональный) аспект воздействия (на чувства людей)

Функции СМИ:

1) информационная – иметь важную информацию значит иметь власть, иметь возможность распространять важную информацию в собственной режиссуре – значит иметь двойную и даже тройную власть.

2) функция социализации

3) регулятивная функция

4) функция политической манипуляции – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принуждения их к действию или бездействию вопреки их собственным интересам (наклеивание ярлыков и т.д.)

5) воспитательно-образовательная – подбор формы передачи информации

6) функция защиты общества от власти – не обслуживать власть, а защищать от нее

7) критика и контроль – основана на авторитете общественного мнения

8) познавательная, культурно-воспитательная

СМИ: а) печатные (газеты, журналы, листовки, плакаты) б) электронные (радио, ТВ, Интернет).

40. Понятие демократии. Демократия нормативная (идеальная) и эмпирическая (практическая)

Демос – народ, кратос – власть.

Демократия – особая форма организации государственного устройства, при которой властью обладают все граждане, пользующиеся равными правами на управление государством.

Демократия понимается в нескольких значениях:

1) для характеристики политического режима, где источник власти – народ.

2) для обозначения устройства общества, идеалом которого является свобода, равенство, суверенитет, уважение прав человека и меньшинства.

3) для обозначения форм устройства любой организации, основанной на принципах равноправия ее членов, периодической выборности органов управления и принятии в них решений по большинству голосов.

4) для обозначения какого-либо социального движения.

В толковании демократии с античных времен выделяют:

1) нормативную модель – идеальная, показывающая ее преимущества перед другими формами правления

2) эмпирическая модель – абстрагируется от идеалов, анализирует демократию такой, какая она есть на практике.

Демократия – как линия горизонта, к которой можно приближаться, но нельзя приблизиться (В. Гаавел).

Демократия – власть народа, но в то же время весь народ не может управлять государством. Любое государство предполагает насилие, власть большинства над меньшинством. Платон критиковал власть толпы (охлократию).

41. Основные теории демократии. Коллективистская, либеральная, плюралистическая демократия.

Теории демократии:

а) коллективистские теории (античная и социалистическая формы)

б) либеральные

в) плюралистические

г) прямая (непосредственная)

д) представительная (репрезентативная)

Коллективистские теории демократии:

а) античная модель

б) социалистическая модель

Платон: бедняки, одержавшие победу, одних уничтожают, других изгоняют, остальных уравнивают в гражданских правах.

Аристотель: худшая форма демократии – та, где власть принадлежит народу, а не закону. Даже правители должны быть рабами закона. Заменял демократию политией, сочетавшей черты демократии и аристократии (богатые имеют не очень много прав, а бедные не совсем отстранены от власти).

В Древнем Риме: власть консула, Сената.

Основные черты античной демократии:

1) тесная связь общества и государства, личности и государства

2) отрицание автономии личности, ее беззащитность по отношению к обществу и государству

3) неограниченная власть большинства над меньшинством

4) остракизм – изгнание неугодных (философ Анаксагор, философ Сократ, распятие Христа)

Социалистические теории демократии (коммунистические): Т. Мор («Утопия»), Т. Кампанелла, Ж. Руссо, Маркс, Энгельс, Ленин. Основные идеи:

1) отрицание автономии личности

2) первичность народа на выражение общей воли

3) абсолютность власти большинства над меньшинством, в том числе и над одним человеком.

4) устранение самой проблемы прав человека.

Либеральные теории демократии.

Берут начало с эпохи Нового и Новейшего времени (Локк, Монтескье, Вальтер).

Особенности либеральных теорий:

1) идея автономии личности, признание ее первичности по отношению к народу

2) приоритет прав личности над правами государства

3) главный источник власти – личность

4) разделение властей на три ветви, создание сдержек и противовесов, исключение злоупотребления властью

5) сфера деятельности государства достаточно ограничена, за ним – охрана общественного порядка

6) приоритет рыночного регулирования над государственным

Рейган: Д. – не столько способ правления, сколько способ ограничить власть правительства, чтобы она не мешала ценностному развитию личности.

Плюралистические теории демократии – среднее между коллективистскими и либеральными теориями (Вебер):

1) не личность и не народ главные движущие силы политики в демократическом государстве, политику определяют политические элиты – узкий круг лиц, избираемый формально или реально на альтернативной основе

2) разделение властей, идея сдержек и противовесов

3) господство представительной демократии

4) отсутствие идеи прямого участия всех в политическом процессе

5) сочетание групповых интересов как социальной основы демократической власти

6) разделение властных полномочий между центральным и местным самоуправлением.

42. Прямая и представительная демократия.

Прямая (непосредственная) демократия (партипационная):

Означает участие всех граждан в принятии важнейших политических решений, в осуществлении государственной власти. Участие в референдумах, выборах непосредственно народа и т.д. (народное вече, античная демократия и т.д.)

Главные недостатки:

1) решается вопрос да/нет

2) манипулирование общественным мнением (особенно при двусмысленности формулировок)

Голосование дорогое, эффективность его низкая.

Представительная (репрезентативная) теория демократии:

предполагает компетентное и ответственное перед народом управление в лице избранного парламента.

43. Демократия как политическое устройство. Принципы реализации практической демократии.

Основополагающие принципы демократии:

1) права человека, права личности.

Права человека – признанная и гарантированная законом возможность совершать определенные действия по своей воле и добиваться защиты своих интересов. Уровень демократизации любого общества всегда измеряется наличием прав и свобод и степенью их обеспечения со стороны государства. Ориентир для всех стран – Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), принятая ООН. Декларацию не принимают как закон, ее подписывают. Основная суть декларации заложена в конституции РБ 1994 г.

а) личные права и свободы: право на жизнь и личную неприкосновенность, свобода от пыток, свобода религии и вероисповедания, передвижения по стране, право на защиту закона, равенство всех перед законом, неприкосновенность жилища, тайна телефонных разговоров.

б) социально-экономические права: право владеть имуществом, свобода выбора работы, право на отдых и досуг, право на социальное обеспечение, право на труд и на равную оплату за равный труд

в) политические права и свободы: право на гражданство (человек не моет быть его лишен), право на свободу убеждений, право на свободу слова, право быть услышанным, право на получение и распространение достоверной информации, на создание союзов и организаций, на политическое убежище, на свободу передвижения, въезда и выезда из страны.

г) социально-культурные права: право на социальное обеспечение, на образование, на удовлетворение культурных запросов, на защиту интеллектуальной собственности.

2) суверенитет народа – при демократии власть исходит от народа. Власть должна быть легитимной, законной, через выборы.

Механизмы реализации демократического устройства на практике:

1) законодательное закрепление социальных, экономических, политических прав человека и их реализация на практике

2) свободные и строго периодичные выборы

3) решение вопросов большинством голосов, но при твердой гарантии прав меньшинства

4) наличие легальной оппозиции

5) наличие многопартийной системы (не менее двух влиятельных партий)

6) сочетание форм непосредственной и представительной демократии

7) разделение власти на 3 ветви при их относительной самостоятельности, независимость судебной власти, отсутствие телефонного права

8) наличие альтернативных источников информации

44. Условия и предпосылки существования демократии (см. предыдущий вопрос).

Чтобы общество считалось демократическим необходимо:

1) предоставление предельно широкому кругу граждан права избирать и быть избранным в государственные структуры

2) высокая степень участия граждан в политическом процессе

3) гласность в работе властей всех уровней от высших до местных уровней, предоставление полной информации о их деятельности

4) контроль за деятельностью властей со стороны гражданина, общества.

45. Выборы и избирательное право, его основные принципы. Функции выборов.

Широкое народное представительство во властных структурах появилось во время победы буржуазных революций.

Выборы – процедура избрания кого-либо путем голосования; одна из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны.

Политические выборы – способ формирования органов государственной власти, это совокупность правовых норм, в соответствии с которыми политически правоспособные граждане общества выдвигают из своей среды определенное число представителей для управления обществом и наделяют их властными полномочиями по отношению ко всем гражданам общества.

Выборы:

а) общенациональные – президентские

б) парламентские

в) во внешние органы власти

Кроме выборов есть и другие способы формирования власти:

а) по наследству

б) насильственный захват

в) назначение вышестоящими руководителями.

Роль и значение выборов неодинаковы в различных странах и зависят от многих факторов:

1) от типа политического режима

2) от сложившейся политической системы

3) от типа избирательной системы

В недемократическом обществе вводится ряд ограничений для неугодных власти политиков.

Функции выборов:

1) выражение интересов различных социальных слоев и групп

2) обеспечение возможности смены власти (элит) мирным путем

3) формирование органов государственной власти

4) мирное разрешение конфликта между политическими силами и их лидерами, претендующими на власть

5) п/социализация и мобилизация граждан.

Кроме функций, присущих стабильным п/системам, есть ряд функций для стран, стремящихся к демократическому развитию:

6) возможность узаконить новую п/систему общества, основанную на принципе разделения властей

7) формирование и легитимация многопартийной системы

8) рекрутирование политической элиты, ее обновление, появление новых лидеров

9) способ презентации новых политических партий, общественных объединений

10) способ манипулирования общественным мнением, сознанием

Выборы приобретают демократический характер при соблюдении основных принципов:

1) обязательность выборов как единственного легитимного способа формирования власти

2) периодичность выборов позволяет гарантировать сменяемость выборных лиц

3) всеобщность избирательного права

Все политические выборы осуществляются на основе избирательного права.

Избирательное право – система государственно-правовых норм, регулирующих условие и порядок проведения выборов в представительные органы власти и занятие в них выборных государственных должностей:

1) активное – право избирать

2) пассивное – право быть избранным

Избирательное право включает ряд принципов:

1) принцип всеобщего избирательного права – право всех взрослых граждан участвовать в избрании государственных органов независимо от происхождения, расовой, национальной, половой принадлежности, политических убеждений и самим быть избранными. Оно имеет определенные ограничения:

а) возрастной избирательный ценз (в большинстве стран – с 18 лет)

б) гражданство (иностранные граждане голосуют только в Австралии и Канаде)

в) ценз оседлости (в данной местности надо прожить определенное время, чтобы принять участие в выборах, так, в Норвегии это десять лет)

г) ценз пола – ограничение участия женщин в выборах (в Новой Зеландии)

д) нравственный (моральный) ценз – в Голландии лишенные родительских прав не голосуют.

е) в Мексике и Турции не голосуют военные

2) принцип равного избирательного права – каждый человек имеет от одного до трех голосов

3) равный доступ к СМИ

4) принцип прямого избирательного права – права избирателя голосовать за конкретного кандидата

Косвенное (непрямое) избирательное право – все избиратели выбирают одного выборщика, который участвует в выборах.

5) принцип свободного голосования – право гражданина идти на выборы или игнорировать их.

Абсентеизм – неявка на выборы. В некоторых странах за неявку на выборы платят штраф или даже лишаются свободы до 30 суток.

6) принцип тайного голосования.

Избирательный процесс – деятельность государства по подготовке и проведению выборов.

Несколько стадий избирательного процесса:

1. Назначение даты выборов

2. Регистрация избирателей, составление списком. Есть обязательная регистрация (осуществляется государством) и добровольная

3. Образование избирательных округов и участков

4. Создание избирательных органов, центральных и других комиссий

5. Выдвижение кандидатов, формирование партийных списков

6. Регистрация кандидатов и партийных списков

7. Предвыборная компания зарегистрированных кандидатов

8. Проведение голосования в день выборов или досрочно

9. Подсчет голосов и установление итогов

10. Окончательное определение результатов голосования

11. Введение в должность победивших на выборах или назначение повторных выборов.

 46. Избирательные системы и их типы. Мажоритарная избирательная система.

Избирательная система – предусмотренный законом порядок осуществления гражданами избирательного права организацией и проведение выборов в представительные органы власти, определение результатов голосование и распределение депутатских мандатов.

Избирательная система подразделяется на типы:

а) мажоритарная

б) пропорциональная

в) смешанная.

Мажоритарная ИС (РБ, Великобритания, США) – система определения результатов голосов, по которой избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей в данном округе:

а) абсолютного большинства (50% + 1 голос)

б) относительного большинства (победитель – тот, кто набрал больше голосов, чем каждый из его соперников). Система относительного большинства всегда результативна.

Достоинства мажоритарной системы:

1) создание стабильной и сильной исполнительной власти, опирающейся на большинство в парламенте

2) мажоритарная система выгодна крупным политическим партиям и ведет к установлению бипартизма.

Недостатки:

1) нарушается принцип всеобщего избирательного права, т.к. не учитываются голоса, поданные за проигравшие партии

2) партия, получившая меньше голосов, чем ее оппоненты вместе взятие, формирует правительство

3) две или более политические партии, за которые проголосовало примерно равное количество избирателей, получают разные положения в правительстве.

47. Пропорциональная и смешанная избирательная системы, их характеристика.

Пропорциональная ИС – система определения голосов, по которой мандаты между политическими партиями, выставившими своих кандидатов в представительные органы, распределяются пропорционально численности полученных голосов.

Для определения результатов голосования устанавливается избирательная квота – минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата.

Распределение мандатов внутри партии возможно по системе:

а) жестких списков – мандаты будут распределены по месту члена партии в списке

б) выборных списков – дифференцированным голосованием

Преимущества:

а) дает возможность создать такие органы власти, которые наиболее адекватно отражают соотношение сил в стране

б) более демократична, т.к. учитывает практически все голоса избирателей, тем самым обеспечивается представительство в парламент даже малым партиям

Ограничительный порог – определенные поправки, согласно которым, партии, не собравшие установленного законом минимума голосов, не допускаются к участию в распределении мест в выборном органе (в Израиле, Италии 1%, Швеции, Болгарии 4%, России, ФРГ 5%).

Недостаток: сильная законодательная власть, но слабая исполнительная.

Исключить недостатки призвана смешанная избирательная система (ФРГ, Франция, Болгария, Венгрия, Чехия, Словакия, Россия): половина депутатов выбирается по мажоритарной системе, половина – по пропорциональной.

Особенности ИС РБ: избирательная глава и кодекс, измененный в 2000 г., закреплена мажоритарная система относительного и абсолютного большинства. Узаконено досрочное голосование за 10 дней. Не регистрируются кандидаты, имеющие административные нарушения.

48. Понятие социологии, ее предмет и объект, основные функции.

Социология - socio - общество, logos - учение. Как наука возникла в 30-ые годы XIX века. Термин ввел фр. социолог Огюст Конт (определил предмет социологии как науки, назвал методы ее исследования).

Социология – наука об обществе (вместе с историей, экономической теорией, философией, культурологией, политологией).

Социология – наука о становлении, развитии и функциональных особенностях социальных общностей, о социальных институтах, отношениях и процессах, возникающих в ходе их взаимодействий.

Социология – это своеобразная анатомия и физиология общества в различных ее срезах и проявлениях, позволяющая выявлять ее нормальные и патологические состояния и предлагающая определенные средства преодоления последних.

Социология – наука о закономерностях развития и функционирования исторически определенных социальных систем.

Предметом исследования является все, что связано с понятием социального (социальная общность – из чего состоит общество). Предмет и объект социологии – социальная структура общества в целом (на макроуровне) и на микроуровне (самая малая социальная общность - семья). 

Функции социологии:

1. Теоретико-познавательная (гносеологическая) - получение научного знания об обществе.
2. Организационно-управленческая (праксиологическая) - выработка рекомендаций, использование в управленческой деятельности для решения практических задач на различных социальных уровнях.
3. Прогностическая - отражает возможные перспективы в развитии социальных процессов.
4. Идеологическая - отражение различных социальных интересов, классов, групп населения.
5. Аксиологическая (философская) - связана с оценкой социального общества.

Социология отличается по функциям и предмету от философии и других наук.

Задача социологии:

1) получение объективных конкретных знаний о социальных процессах
2) предвидение последствий
3) характеристика типологии социальных групп

Социология рассматривается на уровнях:

1. Общество в целостном виде (как система).
2. Социальный институт - организационная форма определенных групп людей (государство, церковь, наука, семья, класс и др.)
3. Социальная группа - устойчивое объединение людей в процессе совместной деятельности (подготовка кадров).
4. Типологизированная личность - личность рабочего, крестьянина, студента и т.д. в общественных его характеристиках.

Соответственно различным уровням функционирования существуют:

1. Макроуровень - социальные системы и происходящие социальные процессы в больших системах (образование, физкультура и спорт, экономика)
2. Микроуровень  - исследует небольшие группы и происходящие в них социальные процессы локального уровня.

Уровни социологического знания.

1. Широкие социологические теории – о развитии всего общества – информационное общество, индустриальное общество, теория конвергенции.
2. Теории среднего уровня – изучают деятельность различных социальных институтов.
3. Теории эмпирического уровня.

Социология - одна из фундаментальных наук об обществе, закономерностях функционирования и развития общества. Ее выводы подвергаются оценке на практике.

49. Основные этапы возникновения и развития социологии.

I этап - с появлением первых социальных теорий (30-е гг. XIX века) -  период зарождения социологии как науки. Создатели Конт, Герберт, Спенсер, Вебер, Дюркгейм, Маркс.
II этап – 20-ые -40-ые г.г. ХХ века. Между двумя мировыми войнами. Развитие эмпирической социологии, внедрение методов социологического исследования в сферу производства и политическую практику. Гюстав Лебон, Фердинанд Теннис, Чарльз Кули, Эйон Мейон.
III этап - с 40-ых гг. после Второй мировой войны до современных дней. Усиление теоретической социологии и стремление к преодолению разрыва между теоретической и эмпирической социологией.

Характеристика этапов:

I этап. Идейно теоретические предпосылки уходят в утопический социализм. Стремились связать свои теории с практическим обоснованием общества.
Сен-Симон: наука о человеке была гадательной, и нужно было возвести ее в степень основанного на наблюдении.
Конт, Спенсер, Маркс: см. далее.
Вебер: крупный немецкий социолог, в основе его теории стоит понятие "идеальный тип" – не объективная реальность, а теоретическая конструкция. Учение Вебера о идеальных типах легло в основу "понимающей социологии". Город - человеческая конструкция. Люди наполняют эту конструкцию идеальным содержанием. И от этого планирования (человеческого будущего) зависит будущее.
Дюркгейм: предпринималась попытка понимания общества как социальной реальности, складывающейся из совокупности реальных фактов. Реальность - первична, а подчиненные ей виды - вторичны. Социальные факты: материальны, строго наблюдаемы, между социальными фактами устанавливаются отношения причинности. Основал социологизм.
 II этап. После Второй мировой войны.

Тённис: сопоставил два типа общественных связей: 1) общинные (характеризуют душевную близость людей, личные переживания); 2) общественные (связаны с обменом, торговлей, урбанизацией). Использовал два термина: община и общество для разграничения между традиционным и современным обществом. Первое понятие применялось в крестьянской общине, второе для индустриального общества. Первое понятие предполагает, что люди живут в соответствии с мирскими ценностями, в соответствии с общинным принципом. Второе основано на стремлении людей к личной выгоде. В первом господствовали религиозные ценности, обычаи, во втором формальные законы, светские ценности. В основе первого лежит семья, община, второго - крупные корпорации.
Лебон и Тейлор: см. далее.

 Если в 19 в. веке центром социологии является Западная Европа, то с 20-х гг. ХХ века и после Второй мировой войны США прочно удерживает позицию лидера в мировой социологии.
Мейо: см. далее.

 Маслоу: разработал иерархическую теорию потребности. Они бывают основные и производные. Основные: пища, одежда, жилье. Производные: порядок, справедливость.
Все потребности от низших филологических (вербальная связь) до высших (научные философские знания). Потребности каждого уровня становятся актуальными после удовлетворения предыдущих уровней.
Харнберг: теория мотиваций. Только внутренние факторы (содержание работы) повышает удовлетворительность. Внешние факторы (заработная плата, стиль управления) малозначимы, не оказывают влияния на производительность труда.

III этап. Развитие социологии идет в направлении социального эволюционизма. Сформировалась теория индустриального общества  на основании противопоставления традиции и современного общества.
Теория индустриального общества Аалоу, Ростоу. ТИО описывала поступательное развитие общества как переход от аграрного традиционного общества с натуральным хозяйством и сословной иерархией к промышленному индустриальному обществу.
Для него характерны:
1. Развитие систематического разделения труда в обществе при сильной его специализации в конкретных сферах производства.
2. Формирование общества массового потребления.
3. Механизация производства и управления.
4. НТР.
Теория постиндустриального общества появилась в 70-е годы. (Белл, Бжезинский, Тоффлер).
Основные стадии общества:
1. Аграрная стадия.
Преобладание первичных сфер экономической деятельности, т.е. с/х. Цель - власть. Господство священников и феодалов.
2. Индустриальная стадия.
Развитие промышленности. Цель - деньги. Бизнесмен.
3. Постиндустриальная (технотронная или сверхиндуствиальная).
Индивидуальное производство. Цель - знания - это главный престижный фактор. Ученые, менеджеры, консультанты.

В настоящее время:

1. Неопозитивизм.
2. Неомарксизм.
3. Понимающая социология.
4. Проблемы глобализации

50. Социологические теории XIX века (Конт, Спенсер, Маркс).

Огюст Конт.

1829 г. – дал термин социология, также определил предмет и методы социологии.

1) идея позитивного метода: наука должна раз и навсегда отказаться от нерешаемых вопросов, тех, которые нельзя ни опровергнуть, ни подтвердить, опираясь на наблюдение или эксперимент.

2) создал классификацию наук (математика = логика, геометрия = наблюдение, физика = наблюдение + эксперимент, химия = + классификация, биология = + сравнение, социология = + исторический метод). Считал социологию самых труднопостижимым предметом.

3) учение Конта включало две части: а) социальную статику – описывала законы существования общества и б) социальную динамику – описывала законы и этапы изменения общества.

4) закон трех стадий: человеческое общество проходит три стадии развития – теологическую, метафизическую, позитивную.

5) опровергал рыночную конкуренцию (развивает в человеке эгоизм), считал разделение труда внутренней пружиной прогресса, но отрицательно относился к социальным последствиям (разделение труда объединяет лиц одной профессии и враждебно настраивает по отношению к лицам другой профессии)

6) государство – блюститель социального порядка. Надо разрешить ему вмешиваться в экономическую и социальную сферу, но не в моральную. Принцип разделения моральной и политической власти (церковь = мораль, государство = политика)

7) индивид должен почитать общество как высшее существо, которому он обязан всем. Основной этический принцип общественной жизни – «жизнь для других»

Спенсер: автор биологического течения социологии. Теория основана на принципах Дарвина: понимание общества как живого организма, копирование биологических законов; социальная эволюция - борьба за существование в биологической среде. Он использовал понятие взаимодействия в биологии в анализе социальных явлений, что привело к развитию натурализма.

1) в обществе как в организме выделил несколько систем: внутреннюю систему (сохраняет организм путем приспособления его к условиям существования), промежуточную систему (распределение, транспортировка, коммуникации), внешнюю систему (регулирует и контролирует взаимоотношения между системами организма и внешней средой)

2) различал общества как типы развития между двумя полюсами

а) военное общество – единые системы веры, кооперация между индивидуумами путем насилия и принуждения, индивидуумы существуют для государства

б) индустриальное общество – многообразие систем веры, демократические принципы, добровольная кооперация индивидуумов, государство для блага индивидуумов.

Считал, что развитие общества идет по пути от военных к индустриальным, но не отвергал возможность и обратного.

Маркс: основоположник экономического направления социологии.
Изобретатель теории социального конфликта. Для Конта главное – стабилизация общества, для Маркса – его уничтожение и замена более новым, справедливым.

1) выступал за революционный путь изменения общества (остальные социологи – за реформистский)

2) признавал историческую роль разделения труда как двигатель общественного развития (как и Конт), но придавал его негативным последствиям не относительное, а абсолютное значение. Конт: чем более прогрессирует капитализм, тем более устраняются его негативные черты, тем выше уровень жизни населения и условия труда. Маркс: капитализм – такое же непримиримое противоречие основных классов общества, как рабовладение и феодализм. Это противоречие нельзя разрешить в рамках существующего строя (эксплуататоры никогда не поменяются местами с эксплуатируемыми). Эксплуатацию нельзя реформировать, ее можно только уничтожить, заменив классовое общество на бесклассовое.

51. Формирование и развитие эмпирической социологии. Мэйо, Тейлор, Лебон.

Мэйо: главная задача - изыскание дополнительных факторов повышения эффективности производства. Ученые разбили испытуемых на две группы: экспериментальную и конкретную. Изменили условия работы в экспериментальной группе: освещение рабочих мест, температуру, число перерывов и т.д., а также повысили социально-психологические условия. Было открыто явление неформальной организации труда коллектива.
Лебон: разделял теорию толпы. Толпа - группа людей, воодушевленными общими чувствами и готовые идти за своим лидером. 2 вида толпы: 1) однородная: классы, секты, касты; 2) разнородная: парламентское собрание, уличная толпа. Толпа - разрушительная сила и человек теряет свою индивидуальность, заряжается общим настроением, утрачивает чувство реальности, призыв лидера - единственное чему подчиняется этот человек.
Тейлор (американский социолог):  создал систему НОТ (научная система организации труда).

52. Понятие социальной структуры общества. Социальная общность и социальная группа.

ССО - основа его существования., часть социальной системы, устойчивая связь ее элементов.

Социальная система - целостное образование, совокупность социальных явлений и процессов, находящихся в связях между собой.
Два смысла социальной структуры: социальная структура в широком смысле - строение общества, совокупность связей между основными элементами социального общества, в узком смысле - социальная структура по отношению к социально-классовым общностям людей.

Социальная общность - это реально существующая совокупность индивидуумов, которые выступают социальными субъектами.

Различаются:

1) По количественному составу.
2) По плотности связей между индивидуумами.
3) По времени.

Базовые признаки социальной общности:

- территориальные
- этнические
- культурные
- демографические и др.

Общности бывают:

1. Массовыми. Их признаки:
- аморфное образование с определенным качественным и количественным составом.
- ситуационный способ существования, т.е. неустойчивы. (военные формирования во время войны).
- разнородность состава: они развиваются классовыми, религиозными группами.
- вследствие аморфности эти общности не способны выступать в более широких общностях (движение "за мир", движение молодежи).

2. Социальные группы. Для них характерно:
- устойчивое взаимодействие
- высокая степень сплоченности
- однородность состава ее участников
- вхождение в более широкие общности в качестве структурных образований.

"Группа" необходимо отличать от "толпа" и "конгломерат" (случайное скопление людей).
а) малые социальные группы - есть постоянный контакт с индивидами и численность от 3 до 20 человек:
- малочисленный состав.
- совместная деятельность
- общность групповых ценностей и образцов поведения
- добровольное вступление в группу
- межличностные, тесные отношения.

б) большие социальные группы - с большим числом людей (более 20)- в отличии от малых для них не обязательно наличие межличностных контактов.

Типы больших социальных групп:

1) Условные.	- группы образуемые общими поведенческими признаками (радиослушатели)
2) Статические.	- предельнобольшие социальные группы людей: нация, класс, народ
3) Выделенные с целью анализа.	- полувозрастные группы (подростки)
	- территориальные общности (город, село, государство, район)

53. Марксистско-ленинское учение о социально-классовой структуре общества.

Социально-классовая структура общества представляет собой взаимоотношения классов, социальных слоев и групп.

Класс - большая социальная группа людей, признаком которой является:

1) отношение к средствам производства - владение и не владение собственностью
2) роль класса в общественной организации труда (управляющий и работники)
3) отношение или место в системе власти (господствующие и подчиненные)
4) уровень благосостояния (богатые и бедные).

Социальные слой - группа людей, не имеющих четкого отношения к классу. Социальный слой может быть внутриклассовым (интеллигенция по своему профессиональному признаку).
Есть маргинальные слои общества (мастер на производстве).

54. Теории социальной стратификации и социальной мобильности. Социальная структура современного общества (Сорокин, Дарендорф).

Марксистскому учению о классах как основе социальной структуры общества в немарксистской западной социологии противостоит теория социальной стратификации. Представители этой теории утверждают, что понятие класса, вероятно, годится для анализа социальной структуры прошлых обществ, в том числе и индустриального капиталистического общества, но в современном постиндустриальном обществе оно не работает, потому что в этом обществе на основе широкого акционирования, а также выключения основных держателей акций из сферы управления производством и заменой их наемными менеджерами, отношения собственности оказались размыты, потеряли свою определенность. Поэтому понятие «класс» должно быть заменено понятием «страта» (от латинского stratum - слой) или понятием социальная группа, а на смену теории социально-классового строения общества должны прийти теории социальной стратификации. Теории социальной стратификации базируются на представлении, что страта, социальная группа, представляет собой реальную, эмпирически фиксируемую общность, объединяющую людей на каких-то общих позициях или имеющих общее дело, которое приводит к конструированию данной общности в социальной структуре общества и противопоставлению другим социальным общностям. В основе теории стратификации лежат объединения людей в группы и противопоставление их другим группам по статусным признакам: властным, имущественным, профессиональным, образовательным и т.д. Теория социальной стратификации, выдвигающая те или иные критерии деления общества на социальные слои, группы, служит методологической основой для формирования теории социальной мобильности, или социального передвижения. Социальная мобильность - это изменение индивидом или группой социального статуса, места, занимаемого в социальной структуре общества. Термин «социальная мобильность» был введен в социологию в 1927 году П. А. Сорокиным, который рассматривал социальную мобильность как любое изменение социального положения, а не только переход лиц и семей из одной социальной группы в другую. Согласно взглядам П. А. Сорокина, социальная мобильность означает перемещение по социальной лестнице в двух направлениях: 1) вертикальном - движение вверх и вниз; 2) горизонтальном - передвижение на одном и том же социальном уровне.

55. Семья – базовый социальный институт общества, ее сущность и происхождение.

Семья – один из наиболее древних и значимых социальных институтов, она сохранилась, выступала и выступает социальной единицей общества с момента появления и до нашего времени. В РБ сейчас 2,4 млн. семей.

Социология семьи  зародилась в конце 17 в., когда исследователи Рилза и Ле Ви изучали зависимость урбанизации, религии и т. д. и семьи. Парсон, Огборн, Хилл, Элмер занимались изучением семейных отношений.

Семья в любом обществе имеет двойственный характер. С одной стороны – это социальный институт, являющийся предметом государственной политики, с другой – малая группа, имеющая свои закономерности существования и развития. Для семья характерная зависимость от общественного строя, существующих экономических, политических, религиозных отношений и в то же время относительная самостоятельность. Неотделимо от семьи понятие брака.

Брак – санкционированное обществом, социально и личностно целесообразная, устойчивая форма отношений между мужчиной и женщиной, определяющая их половые отношения, взаимные права и обязанности.

Семья – основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанное общностью быта, взаимной ответственностью и взаимопомощью.

56. Исторические типы и формы семейно-брачных отношений.

Социологи выделяют различные типы и формы семейных отношений. Л. Морган и Ф. Энгельс, изучая исторические формы семьи, выделяли (исходя из уровня распространения половых связей):

1. Кровнородственная семья – семья, где мужьями и женами считались все родственники данного поколения

2. Групповая (пуналуальная) семью – семья, в которой запрещались половые связи между родителями и детьми, братьями и сестрами

3. Парная семья (эндо-, экзогамная, дислокальная) – наличие неустойчивых брачных отношений между одной женщиной и одним мужчиной.

Эндогамная парная семья строилась на разрешении заключения браков внутри определенной социальной группы (древнеегипетские фараоны). Экзогамная – на их запрещении. Дислокальная – супруги живут каждый в своем племени, общине, жилье (африканские племена).

4. Моногамная семья – основана на единобрачии.

На основании данных типов Л. Морган и Ф. Энгельс выделяли и формы брака:

1) групповой – ему соответствует кровнородственная семья. Каждый мужчина принадлежал каждой женщине и каждая женщина – каждому мужчине.

2) парный – связан с относительной свободой супругов (не давал мужчине полной уверенности в отцовстве)

3) моногамный – создавался на обоюдном согласии мужчины и женщины (для продолжения рода и воспитания детей). В настоящее время строится на биархате – равенстве супругов.

В наши дни под воздействием многочисленных социальных процессов имеются семьи, характеризующиеся совместным проживанием, общим ведением хозяйства, но юридически не оформленные (гражданские браки). Количество таких браков растет, особенно в развитых странах. Увеличивается и численность неполных семей, в которых отсутствует один из родителей или оба родителя (в РБ – каждая третья семья).

57. Классификация типов семьи, их характеристика:

1. В зависимости от представленности в семье различных поколений:

а) нуклеарные (только из родителей и детей) - преобладают

б) расширенные (состоящие из супругов, детей и родителей кого-либо из супругов)

2.  В зависимости от характера распределения семейных обязанностей:

а) традиционная (патриархальная) семья – под одной крышей проживают минимум три поколения, лидер – старший мужчина, характерно: экономическая зависимость женщины от мужчины, функционально четкое разделение сфер семейной жизни и закрепление мужских и женских обязанностей (муж-кормилец, жена-хозяйка), признание безупречного авторитета мужчины в вопросах семейного главенства.

б) нетрадиционная семья (эксплуататорский тип) – сохраняются традиционные установки на мужское лидерство и разграничение мужских и женских обязанностей, но без достаточных на то объективных оснований. Женщина получает исключительное право на домашний труд.

в) эгалитарная семья (семья равных) – характерно: справедливое пропорциональное распределение домашних обязанностей между супругами, взаимозаменяемость супругов в решении бытовых проблем, совместное обсуждение проблем и совместное принятие решений, эмоциональная насыщенность отношений.

3. В зависимости от распространения в семье демократических традиций:

а) авторитарная семья – основана на жестком подчинении одного супруга другому.

б) демократическая семья – роли распределены по взаимному согласованию, с учетом личности и способности члена семьи.

4. По характеру распределения домашних обязанностей:

а) традиционные

б) коллективистские

в) индивидуалистические

5. По числу детей: многодетные (>3 детей), однодетные, бездетные.

6. По социально ориентации семьи:

а) ориентированные на семейные ценности, на воспитание детей, на совместное проведение досуга.

б) ориентированные на развлечения, на потребление.

в) ориентированные на профессиональные интересы, карьеру, успех в работе.

В целом происходит изменение традиционных форм семьи, трансформация отношений, что, однако, не говорит об ослаблении семейных уз или кризисе семьи. Семья как социальный институт и группа будет сохраняться.

58. Основные функции семьи. Роль семьи в воспитании подрастающего поколения.

Функции семьи:

1. Репродуктивная – биологическое воспроизводство населения, удовлетворение потребности в детях, воспроизводство в детях численности родителей. Для РБ: характерно снижение рождаемости, старение населения, увеличение количества бездетных и однодетных семей, рост внебрачной рождаемости, значительное пополнение приютов и детских домов, увеличение семей, не желающих иметь детей или увеличивать их число вследствие социальных и экономических причин, увеличение разводов, рост патологического генофонда.

2. Воспитательная – роль семьи в воспитании незаменима. Сложности: негативная атмосфера внутрисемейных отношений (пьянство родителей, особенно женский алкоголизм, который постоянно растет), утрата непререкаемого авторитета мужчины в семье и снижение согласованности воспитательных воздействий родителей, наличие взаимоисключающих понятий отца и матери о воспитании ребенка.

 

Стереотипы семейного воспитания:

а) детоцентризм – всепрощенческое отношение к детям (вырастают избалованные и эгоистичные дети, не желающие работать и брать на себя ответственность)

б) профессионализм – отказ родителей от воспитания детей под предлогом, что этим занимается школа и т.д. (вырастают дети-одиночки)

в) прагматизм – выработка у ребенка прагматичности, умения легко устраивать свои дела (вырастают люди с чисто утилитарным поведением)

3. Хозяйственно-экономическая, бытовая – ведение домашнего хозяйства, составление и использование семейного бюджета, организация семейного потребления, распределение домашнего труда и т.д.

4. Рекреационная – организация семейного досуга, отдыха, психологической защиты.

59. Проблемы современной семьи. Перспективы развития семейно-брачных отношений в РБ.

В современном обществе под воздействием урбанизации, интенсивной миграции, НТР, рыночных отношений, причин социально-экономического, культурного характера наблюдается процесс ослабления семьи как социального института, изменение ее социальных функций. Семья утрачивает ведущие позиции в социализации индивидов, организации досуга и т.д. Основные проблемы современной семьи:

1) женщины перестали быть только хранителями домашнего очага, они активно участвуют в производственной, политической, экономической деятельности, принятии семейных решений. С одной стороны это способствует росту самосознания женщины, с другой – усугубляет конфликтные ситуации, приводит к росту разводов, снижению рождаемости.

2) сокращается количество браков (В РБ за 1990-1999 г.г. на 28%)

3) увеличивается количество разводов (в РБ за 1990-1999 на 30,8%)

4) с каждым годом сокращается рождаемость

5) дестабилизация брака вследствие внутрисемейных конфликтов

Уровни супружеских взаимоотношений, на которых возможны конфликты:

1. Психофизиологический – психофизиологическая несовместимость супругов (чаще всего сексуальная неудовлетворенность)

2. Психологический – нездоровый психологический климат в семье, постоянные ссоры, придирки, пьянство, супружеская неверность.

3. Социально-ролевой – хаотичность семейного уклада, неправильное распределение семейно-бытовой нагрузки.

4. Социокультурный (духовный) – непонимание друг друга, неуважение, отсутствие интереса хорошего общения.

Причины конфликтов:

а) возникающие во время брака

б) присутствующие до брака (факторы риска – риск будущего развода): большая разница в образовании и возрасте между супругами (особенно если намного старше женщина), склонность к алкоголизму одного из супругов, легкомысленное отношение к браку и семье, ранний возраст вступления в брак, вероятность скорого рождения ребенка, слишком короткие сроки знакомства, резкое несогласие родителей на брак, брак по принуждению без взаимного согласия, желание уйти от родителей. Серьезное влияние оказывает неподготовленность к браку.

Наибольшее число разводов приходится на возраст 25-30 лет, когда супруги становятся самостоятельными в материальном плане и молоды, чтобы создать новую семью, и 40 лет, когда вырастают дети и нет необходимости создавать семью. Максимальное число разводов приходится на первые пять лет супружеской жизни.

Причины, ведущие к разводам:

1) бытовые – неудовлетворительные жилищные условия, материальная необеспеченность

2) межличностные конфликты – утрата любви и привязанности, грубость, разные взгляды на жизнь, болезнь одного из супругов

3) внешние – измена, появление новой семьи или нового чувства у инициатора развода и т.д.

Для сохранения семьи, решения ее многочисленных проблем в некоторых городах созданы службы семьи, оказывающие помощь молодым семья, решаются семейные социально-экономические и воспитательные проблемы.

60. Социальная демография. Понятие, основные тенденции развития демографических процессов в современном мире. Рождаемость, смертность, естественный прирост, продолжительность жизни.

Социальная демография – наука, изучающая социально-экономические закономерности явлений и процессов, происходящих в структуре и динамике народонаселения.

В изучении динамики населения различают 3 направления:

1) естественное движение населения в результате смены поколений путем рождаемости и смертности

2) механическое движение населения под влиянием миграционных процессов внутри государства и эмиграции

3) движение населения путем перехода людей из одного состояния в другое, из одних групп в другие по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии (социальная мобильность)

Основные тенденции развития демографических процессов в современном мире:

Численность населения на протяжении долгого времени увеличивалась очень медленно в связи с неблагоприятными социальными условиями и низкой продолжительностью жизни (начало XIX в. – около 1 млрд чел.). Начиная с XX в. произошел «демографический взрыв» (к 2000 г. население планеты 6 млрд чел.). Темпы прироста населения неодинаковы в различных регионах:

а) скачок в увеличении прироста характерен для развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки (3/4 населения Земли)

б) в развитых странах Европы и Северной Америки начался процесс снижения численности населения, в некоторых смертность превышает рождаемость (например, в РБ).

Типы воспроизводства населения: а) расширенное – поколение детей превышает поколение родителей, б) простое – поколение детей равно поколению родителей, в) суженное – поколение детей меньше поколения родителей.

Основные показатели воспроизводства населения – рождаемость, смертность, естественный прирост (дается в расчете на 1000 жителей и выражается в промилле):

1) рождаемость – число родившихся живыми за год умножить на 1000 и разделить на среднегодовую численность населения. Рождаемость до 15 промилле низкая, 15-25 средняя, выше 25 – высокая. На сегодня в Европе рождаемость ни в одной стране не превышает 15 промилле.

2) смертность населения – число умерших за год умножить на 1000 и разделить на среднегодовую численность населения. Определяется рядом факторов: благосостояние, образование, питание, жилищные условия, санитарно-гигиеническое состояние населенных мест, уровень здравоохранения и т.д. Смертность до 9 промилле – низкая, 9-15 средняя, выше 15 – высокая.

В целом для Европы характерен низкий уровень смертности и рождаемости.

Причины смертности в развитых странах: сердечно-сосудистые заболевания, онкология, несчастные случаи, болезни органов дыхания, в развивающихся: острые инфекционные и паразитарные заболевания, желудочно-кишечные отравления.

Важный показатель воспроизводства населения – младенческая смертность (на первом году жизни): до 30 промилле – низкая, 30-50 средняя, выше 50 – высокая. В РБ 11,4 промилле. Самая низкая детская смертность – в Японии. Уровень младенческой смертности прямо пропорционален уровню и качеству жизни населения.

3) естественные прирост населения – число родившихся за год минус число умерших, умножить разность на 1000 и разделить на среднегодовую численность населения. Устойчивый естественный прирост наблюдается в странах Азии, Африки, Латинской Америки. В Европе он резко сокращается, в некоторых странах – вообще отсутствует (Украина – 6,2 промилле, Россия - 5,2 промилле, РБ -4,6 промилле)

4) средняя (общая) продолжительность жизни – комплексный показатель для оценки здоровья нации и общей демографической ситуации. Рассчитывается на основе половозрастных показателей смертности. Первое место по продолжительности жизни – Япония (79,6 года), в целом в мире – 60 лет, в РБ за последние десять лет ежегодно снижался на 0,5 года и к 2000 г. составил в среднем 68 лет.

61. Миграционные процессы и эмиграция в современном мире и РБ: их причины и последствия.

Миграционные процессы – механическое движении населения. Как правило, эмигрируют из развивающихся стран в экономически развитые, пополняя ряды дешевой рабочей силы. Основная масса мигрантов – молодежь. Эмигранты из Мексики и других стран Латинской Америки, Африки, Азии мигрируют в США, Италию, Испанию.

Миграция характерна и для РБ:

а) внутриреспубликанские перемещения – из сельской местности в города и из чернобыльской зоны в экологически чистые районы

б) межреспубликанская (международная). Все 90-ые г.г. в РБ приезжало больше, чем уезжало, особенно из России, стран Балтики, Казахстана, Украины, Средней Азии. В основном возвращались представители титульной нации (40-50%), а также лица другой национальности, выехавшие из страны в советские времена по различным причинам (по данным переписи населения 1999 г. в РБ сейчас живут граждане свыше 130 национальностей, беларусы составляют 81,2%). Актуальна для РБ проблема вынужденной миграции (беженства), постоянно растет число беженцев не только из ближайшего зарубежья, но и из Афганистана, Эфиопии, Ирана, Сомали. Рост иммиграции в страну стимулируется открытостью ее границ, геополитическим положением, стабильностью межнациональных отношений. Растет и нелегальная эмиграция (100-300 тыс. лиц находится в нелегальном положении). Большинство из них рассматривает РБ как транзитное государство для последующей нелегальной эмиграции в Западную Европу, они создают в республике социальную напряженность и криминогенную обстановку.

Резкое ухудшение социально-экономической жизни и экологической ситуации в республике привели к оттоку городского населения в дальнее зарубежье – в США, Западную Европу, Израиль.

Негативные проявления интенсивных миграционных процессов в обществе:

а) обострение проблемы занятости, давление на зарплату в сторону ее понижения

б) дополнительные трудности в жилищной области

в) рост преступности в крупных городах

г) усиление шовинистических настроений и межнациональных конфликтов

д) утечка умов.

62. Демографическая политика государства: цели, задачи, пути их решения.

Любое современное общество и государство сильно не количеством людей, а их качественными параметрами (уровнем образования, культуры, технической оснащенности, физическим здоровьем). Любое государство стремится или вырастить здорового, образованного, хорошо воспитанного активного члена общества, или переманить его (США по отношению к развивающимся странам).

Демографическая политика должна быть направлена как на улучшение количественных, так и на улучшение качественных показателей населения.

Демографическая политика – это система государственных мероприятий, направленных на наиболее благоприятное, с точки зрения общественного развития, воспроизводство населения. Это целенаправленное воздействие государства на демографические процессы либо с целью сохранения существующих тенденций, либо с целью их изменения, если они неблагоприятны.

Вопросы рождения детей и их количество принимаются на уровне семьи, но они должны удовлетворять не только семью, а и государство.

Задачи демографической политики большинства государств:

1. Неизбежный переход от неограниченной к сознательно ограничиваемой рождаемости.

2. От многодетной семьи к малодетной (2-3 детей)

3. Постепенное увеличение продолжительности жизни населения

4. Улучшение качественных показателей населения (физических и умственных)

5. Уменьшение уровня повозрастной и младенческой смертности

6. Поднятие престижа семьи как основного социально-демографического института

7. Рост социальной и территориальной подвижности населения

Демографическая политика должна быть общей для всех территорий государства по своей конечной цели и региональной – по способам и средствам ее достижения. Меры демографической политики должны оказывать влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: а) на реализацию потребности в детях и б) на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое бы соответствовало интересам общества.

Основные мероприятия демографической политики:

1. Экономические мероприятия, направленные на прирост рождаемости (или его снижение)

а) денежные пособия на детей

б) учет количества детей в семье при налогообложении

в) учет количества детей в семье при начислении пенсии матери

г) оплачиваемые полностью или частично отпуска по беременности и уходу за ребенком, льготы для отцов (например, отсрочка от службы)

д) преимущество при получении жилой площади от государства многодетными семьями и т.д.

В ряде государств применяют экономические и иные меры, ограничивающие рождаемость (Китай, Индия): экономические льготы однодетным семьям, экономические санкции к многодетным семьям.

2. Административно-юридические мероприятия – различные законодательные и правовые акты, регулирующие семейно-брачные отношения (установление минимального возраста вступления в брак, запрет или разрешение на искусственное прерывание беременности и продажу средств контрацепции и др.). Минимальный брачный возраст в РБ составляет 18 лет.

3. Социально-психологические меры – направлены на формирование демографических идеалов, отвечающих и интересам семьи, и интересам общества. В экономически развитых странах Западной Европы воспитательная и пропагандистская работа направлена на:

а) формирование идеалов молодежной, среднедетной семьи с 3-4 детьми

б) воспитание основ самосохранного поведения, формирование здорового образа жизни

в) всемерное упрочение семьи.

При разработке мер демографической политики важно учитывать следующее:

1) демографическая политика – важнейшая составная часть общей социально-экономической политики государства

2) важное условие успешного проведения демографической политики – ее долговременность

3) демографическая политика должна быть комплексной (охватывать рождаемость, смертность, брачность, разводимость, укрепление семьи, включать проведение целого комплекса мер – от экономических до социально-психологических)

4) демографическая политика должна учитывать совпадение интересов отдельной личности и всего общества в вопросах, касающихся воспроизводства населения.

63. Демографическая ситуация в РБ.

В настоящее время демографическая ситуация в РБ приобретает катастрофический: снижается рождаемость, увеличивается общая смертность, естественный прирост прекратился с 1993 года, смертность превысила рождаемость.

На снижение рождаемости повлияли:

а) ухудшение социально-экономического положения страны с начала 90-ых

б) снижение жизненного уровня населения

в) неуверенность в завтрашнем дне, особенно у молодых семей.

Все чаще семья ограничивается одним ребенком или не заводит его вообще. На 1999 г. естественный прирост составил –4,9 промилле, рождаемость 9,3 промилле, общая смертность 14,2 промилле. Младенческая смертность несколько уменьшилась по сравнению с предыдущими годами.

Имеет место процесс «старения» белорусской нации. Население страны считается старым, если доля проживающих в ней людей в возрасте свыше 65 лет превысит 7%. В РБ этот показатель на начало 2000 г. 13,3%, каждый четвертый житель – пенсионного возраста. С настоящими показателями за 50 следующих лет население сократится вдвое – вымирающая нация.

Сегодня особенно важно проведение активных мер демографической политики. Необходимо признать существование демографической проблемы и ее сложности и найти материально-финансовые средства для ее решения.

Основные направления демографической политики в РБ должны быть:

1. Полное финансирование социально-демографических программ или  отдельных соответствующих мероприятий на всех административно-территориальных уровнях.

2. Экономическая мотивация молодежи на создание семьи с официально зарегистрированным браком.

3. Создание благоприятных условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния молодых семей.

4. Возмещение государством затрат семьи, связанных с рождением и воспитанием детей.

5. Обеспечение необходимыми материально-финансовыми ресурсами организаций и учреждений системы здравоохранения.

6. Разработка и реализация механизма мотивации повышения уровня самосохранительного поведения, в первую очередь, мужчин трудоспособного возраста.

7. Совершенствование полового воспитания подростков и молодежи.

8. Государственное содействие постепенному и необходимому повышению духовно-нравственного уровня общества.

64. Социальные конфликты: сущность, функции, субъекты, причины.

Социальные конфликты – неотъемлемая часть любого общества, особенно современного.

Конфликт – столкновение противоположных интересов, целей, позиций, мнений и взглядов противоборствующих сторон.

Конфликт – способ взаимодействия людей, социальных общностей и социальных институтов, при котором действие одной стороны столкнувшись с противодействием другой, препятствует реализации его интересов и целей. Нормальная форма взаимодействия между людьми.

Два подхода к определению конфликта:

а) марксистско-ленинский: конфликт – временное состояние общества, которое может быть преодолено при коммунизме

б) западный: называют Маркса основоположником теории конфликтов. Существование общества без конфликтов невозможно, это необходимый фактор саморазвития и движения общества вперед, дающий выход социальной напряженности.

Зиммель, Дарендорф, Козер, Сорокин, Маркс – ведущие западные теоретики конфликтов.

Природа социальных конфликтов и их основные участники:

1. Марксистский подход: основа социальных конфликтов – борьба за собственность, т.е. экономические факторы, а политические факторы являются их следствием и продолжением.

2. Западный подход: основа социальных конфликтов – политические факторы, интересы, т.е. основа любого конфликта – борьба за власть, за престиж, за авторитет.

Управляющие хотят сохранить власть, управляемые – перераспределить власть и авторитет.

Сорокин указывал на связь конфликта с удовлетворением потребностей людей, прежде всего базовых, все экономические конфликты связаны с нехваткой средств к существованию.

Краснов: конфликт вечен, т.к. невозможно создать такую систему, при которой все конфликты будут удовлетворены.

Социальные конфликты – всегда следствие социального неравенства, различия интересов различных социальных групп. Центральный вопрос конфликтов – кто и каким образом распоряжается ресурсами. Ответ – тот, у кого власть.

Типология социальных конфликтов: а) на микроуровне (между личностями и внутригрупповые) б) на макроуровне (на уровне социальных классов, слоев).

Конфликты подразделяют на:

а) социально-классовые – между классами, социальными группами

б) межнациональные

в) территориальные – между государствами, самые трудноразрешимые

г) политические конфликты – столкновение несовпадающих или противоположных интересов и действий отдельных личностей, социальных групп, классов, п/партий, государств, военно-политических и политико-экономических организаций, а также социально-политических систем в целом.

Участники социального конфликта:

1) первичные группы субъектов социального конфликта – непосредственные участники конфликта, находящиеся во взаимодействии.

2) вторичные группы – те, кто не замечен в создании конфликта, но внесшие вклад в его разжигание

3) заинтересованные в разрешении конфликта.

Социальная основа: рабочие, крестьяне, студенты. Разрешение конфликта может быть реализовано через использование власти.

Позитивные функции конфликта:

а) перераспределение в обществе власти, богатства и социальных статусов

б) поддержание баланса сил власти и общества через декреты, постановления, через трудовые коллективы

в) стимулирование нормотворчества и социального контроля

г) получение информации о существующих в обществе проблемах, недостатках.

65. Динамика социальных конфликтов.

Стадии конфликта:

1) предконфликтная – две основные фазы:

а) начальная (латентная, скрытая) – формирование конфликта

б) возникновение повода для конфликта, осознание конфликта сторонами противоположных интересов, формирование образа врага

2) стадия конфликтного поведения – направлена на блокирование (прямое или косвенное) противоборствующей стороны. Используется физическая сила (войска, техника, информационное обеспечение).

Конфликт может быть завершен:

а) достижением своих целей за счет другой стороны

б) снижением уровня напряженности за счет частичных уступок противоположной стороны

в) поиском способа разрешения конфликта

3) стадия разрешения социального конфликта

а) частичное разрешение – изменяется внешнеконфликтное поведение, внутренние установки продолжения противоборства сохраняются, открытое противостояние сдерживается силой либо санкцией 3-й стороны

б) полное разрешение конфликта – очень редко, когда образ врага превращается в образ партнера.

Условия успешного разрешения социального конфликта:

а) своевременный и точный диагноз, причины конфликта

б) заинтересованность в преодолении противоречий на основе взаимного признания интересов каждой из сторон

в) совместный поиск путей преодоления конфликта

4) послеконфликтная стадия – устранение противоречий между противоборствующими сторонами, должна быть прекращена любая борьба.

66. Причины возникновения и способы устранения конфликтов в трудовых коллективах.

Политический конфликт - конфликт по поводу распределения власти, доминирование влияния авторитета.

Социально-экономический конфликт - по поводу средств обеспечения, по уровню доходов.

Возникновение конфликта в трудовых коллективах - разные причины.

Социально-экономические факторы конфликта:

1. Стремление одних коллективов удовлетворить свои социальные потребности за счет ущемления потребностей других коллективов
2. Несоответствие заработной платы затратам физическим и умственным
3. Сокращение социальных услуг, рабочих мест
4. Неудовлетворительные условия труда.

Критерии трудовых конфликтов:

1. Конфликты бывают деловые, личностные. Деловые - служебные, производственные конфликты. Личностные - антипатии, наемники. Деловые могут быть и личностными и наоборот.
2. Тактический критерий: оправданные/неоправданные.
3. По результату конфликты: мобилизующие деятельность коллективов и дезорганизующие.
4. По направленности: горизонтальные, вертикальные, т.е. между подчиненными и руководителями.

Пути предупреждения конфликтов в трудовых коллективах.

1. Выявление и устранение условий причин, способов возникновения конфликтов.
2. Выяснение цели, преследующие конфликтными сторонами.
3. Улучшение условий труда.
4. Повышение квалификации и переквалификация рабочих в связи с реорганизации трудовой деятельности.
5. Проведение социальных исследований психического климата коллектива.
6. Привлечение рабочих и служащих к подготовке и принятию решений.
7. Развитие гласности в деятельности администраторов.
8. При формировании коллектива учитываются психонравственные совместимости, возрастные, политические пристрастия.

67. Структура программы социологического исследования.

На основе предварительного анализа разрабатывается программа исследования данной проблемы. Программа является обязательным исходным документом любого социологического исследования, независимо от того, является ли это исследование теоретическим или прикладным.

Программа социологического исследования обычно включает в себя следующие разделы:

1) теоретический (цели, задачи, предмет и объект исследования, определение понятий);

2) методический (обоснование выборки, обоснование методов сбора данных, методы обработки и анализа данных).

3) организационный (план исследования, порядок исследования подразделений, распределение людских и финансовых ресурсов и т. д.).

Методы сбора социальной информации (выборка, анализ документов, наблюдение, опрос: анкетирование, интервьюирование).

Наряду с теоретическим большое значение в исследовании имеет методический раздел программы, который включает в себя описание методики и организации исследования. Центральное значение в этом разделе занимает обоснование выборки.

Характер решаемой проблемы, цели и задачи исследования определяют, каким должен быть объект исследования. Иногда, когда объект исследования сравнительно невелик и социолог располагает достоверными силами и возможностями его изучить, он может исследовать его целиком. Тогда, говорят социологи, объект исследования тождествен генеральной совокупности. Но часто сложное исследование невозможно или в нем нет необходимости. Поэтому для решения задач исследования осуществляется выборка.

В программе должно быть четко указано:

1) Каков объект эмпирического исследования.

2) Является исследование сплошным или выборочным.

3) Если оно является выборочным, то претендует ли оно на репрезентативность.

4) Исследователь обязан указать, сколько ступеней отбора применяется в выборке, какова единица отбора на каждой ступени и какой темп отбора применяется на каждой ступени

5) Что является основой выборки (список, картотека, карта)

6) Какова единица наблюдения на последней ступени выборки

68. Генеральная и выборочная совокупность, репрезентативность выборки.

Репрезентативность - это свойство выборочной совокупности воспроизводить параметры и значительные элементы генеральной совокупности.

Генеральная совокупность - это совокупность всех возможных социальных объектов, которая подлежит изучению в пределах программы социологического исследования. Вторичная совокупность (выборочная) - это часть объектов генеральной совокупности, отобранная с помощью специальных приемов для получения информации о всей совокупности в целом. Число единиц наблюдения, составляющих выборочную совокупность, называется ее объемом (объемом выборки). Существует ряд процедур осуществления выборки.

69. Методы сбора социологической информации: анализ фактов, наблюдение, опрос, их виды.

Наиболее экономичным является метод анализа документов - метод сбора первичной информации, главным источником которой выступают документы.

Документы - это печатные, рукописные и т.п. материалы, которые создаются для хранения информации.

Виды документов различаются:

1. По способу хранения информации
2. По характеру источника (официальные, неофициальные)

Внешний анализ - изучение обстоятельств возникновения документов. Внутренний анализ - изучение особенностей содержания, стиля документа.

Виды анализа:

• качественный (углубленное логическое и стилистическое изучение документа). Он ориентирован на прослеживание, воссоздании индивид. истории автора. Он применяется для анализа уникальных личных документов и примыкает к направлению понимающей социологии.
• качественно-количественный (контент-анализ). Суть данного метода заключается в том, чтобы воссоздать социальную реальность по некоторым показателям, которые можно выявить в тексте. Это подсчет того, как представленные в некотором информационном массиве смысловые единицы характеризуют внетекстовую реальность. Данный метод применяется для анализа больших массивов документов.

Преимущества метода:

1) объективность информации

2) можно получить данные о прошедших явлениях

Недостатки:

1) не все документы являются 100%-достоверными

2) цели документов не всегда совпадают с целью преследуемой социологами

3) большинство данных документов не говорит о сознании

Наблюдение - метод сбора эмпирических данных, которое заключается в целостном восприятии социальных факторов. Использование метода связано с получением предварительного материала о социальном объекте и для получения первичной информации по какой-либо проблеме.

Особенности метода

• связаны с тем, что ситуация наблюдения во многом уникальна, и наблюдение дает как бы моментальный снимок объекта, характеризует его состояние здесь и сейчас. Поэтому обобщение результатов наблюдения носит достаточно определенный характер.
• Наблюдение позволяет помогать избежать влияние респондента на информацию, но повышает влияние качеств исследователя и его предварительных ожиданий на характер полученной информации.

Типы наблюдений.

1. Включенное и не включенное (изучаемый вне изучающего его объекта).
2. Открытое и закрытое.
3. Полевое и лабораторное.
Включенное наблюдение не всегда может быть достоверным, т.к. может быть опасность объективности оценки, измененная реакция наблюдаемых. Задача наблюдения усложняется тем, что ситуация наблюдается изменением со временем, требует больших затрат времени, можно изучить лишь узкий круг людей, сам факт наблюдения вызывает изменение поведения работников.
Опрос  - наиболее распространенный метод:

а) устное/письменное обращение к респонденту. Письменный опрос - анкета. Устный опрос - интервью. Используется качестве контроля данных, полученных другими методами.

При письменном опросе - стандартизированные вопросы. Можно опросить больше людей, большой объем данных, но трудно проанализировать, собрать анкеты, респондент не всегда  может понять вопрос.
Интервью - личный контакт, выяснение понятных вопросов, малое количество опрошенных, много теряется времени.
70. Политические манипуляции как форма социального управления. Приемы и способы манипуляции.

Манипуляция – это процесс скрытого целенаправленного воздействия со стороны субъекта на объект, в интересах субъекта, имеющее самое разное содержание и формы осуществления, при этом интересы объекта субъектом не учитываются

Отличие политических манипуляций от остальных видов состоит в том, что объектом здесь являются большие группы людей, т.е. массы, а субъектом – политические субъекты, обладающие властью или стремящиеся к ней.

Массовые манипуляции, в отличие от межличностных и групповых, осуществляются опосредованно, их объектом является не индивид, а масса, толпа. Наиболее удобным посредником являются СМИ. Для целенаправленного воздействия на аудиторию с целью получения конкретного результата используются соответствующие коммуникативные технологии. Именно они позволяют превращать СМИ в действенный политический инструмент.

Отличительные черты манипуляции в сфере политических технологий:

1) манипуляция носит по возможности как можно более массовый характер по форме и адресный - по содержанию

2) помимо конечной цели, т.е. достижения или удержания власти, более конкретными целями здесь является также изменение мнения избирателей, продвижение в массовое сознание положительного образа активной стороны и/или отрицательного образа противной.

3) средства достижения поставленных целей в политических технологиях достаточно широки

Таким образом, можно представить манипуляцию как систему, состоящую из субъекта – политических субъектов, стремящихся к достижению, или удержанию власти, объекта – избирателей. Субъект манипуляции воздействует на объект при помощи посредника (в данном случае - СМИ). При этом между объектом и субъектом существует также обратная связь, осуществляющаяся путем голосования.

Особенности данного процесса: однонаправленность движения информации, анонимность и случайность аудитории, отсроченность обратной связи.